沒(méi)有生產(chǎn)許可證但有經(jīng)營(yíng)許可證

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2024-11-06 10:44:20
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內(nèi)容摘要：一、沒(méi)有生產(chǎn)許可證但有經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)規(guī)定食品經(jīng)營(yíng)許可的范圍和條件根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、沒(méi)有生產(chǎn)許可證但有經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)規(guī)定

食品經(jīng)營(yíng)許可的范圍和條件
- 根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。但存在一些不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形，如銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品等。
  - 僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案。食品經(jīng)營(yíng)者在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者進(jìn)行備案。
其他行業(yè)的相關(guān)規(guī)定
- 不同行業(yè)對(duì)于生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證的要求各不相同。例如，在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，可能需要遵循《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》中的相關(guān)規(guī)定。

二、沒(méi)有生產(chǎn)許可證但有經(jīng)營(yíng)許可證的案例分析

張某無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品案
- 張某于2018年10月份開(kāi)始在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下在市××××村從事食品經(jīng)營(yíng)。2019年3月，被告某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào)，對(duì)其進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證銷(xiāo)售食品。
- 被告認(rèn)為原告的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條及第一百二十二條之規(guī)定，對(duì)原告作出了“1、沒(méi)收方便面5桶，礦泉水6瓶；2、沒(méi)收違法所得200元；3、處罰50000元；上繳財(cái)政”的行政處罰決定。
- 張某不服一審判決上訴，稱(chēng)一審判決適用法規(guī)錯(cuò)誤，顯失公正。但法院認(rèn)為，食品經(jīng)營(yíng)許可證是經(jīng)營(yíng)食品的前提，無(wú)證不得經(jīng)營(yíng)，不論何種原因，在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下進(jìn)行經(jīng)營(yíng)已構(gòu)成違法，判決駁回原告張某的訴訟請(qǐng)求。

三、沒(méi)有生產(chǎn)許可證但有經(jīng)營(yíng)許可證的法律后果

一般法律后果
- 根據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，任何單位或者個(gè)人不得違反法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
  - 經(jīng)營(yíng)者未依法取得許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的部門(mén)予以查處；未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由履行工商行政管理職責(zé)的部門(mén)予以查處；未依法取得許可且未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照相關(guān)規(guī)定予以查處。
可能構(gòu)成犯罪的情形
- 判斷沒(méi)有經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的行為是否構(gòu)成犯罪，要點(diǎn)在于：要明確經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的性質(zhì)是否屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品；要分析該行為是否違反了國(guó)家規(guī)定，即是否存在未經(jīng)許可的情況；要評(píng)估該行為是否擾亂了市場(chǎng)秩序，以及情節(jié)是否嚴(yán)重。只有同時(shí)滿(mǎn)足上述條件，才有可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。

四、沒(méi)有生產(chǎn)許可證但有經(jīng)營(yíng)許可證的應(yīng)對(duì)措施

查處部門(mén)的應(yīng)對(duì)
- 根據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，查處部門(mén)依法查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則，對(duì)具備辦理證照的法定條件、經(jīng)營(yíng)者有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)意愿的，應(yīng)當(dāng)督促、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)證照。
- 縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)對(duì)涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)進(jìn)行查處，可以行使責(zé)令停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查了解情況、進(jìn)入場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱復(fù)制相關(guān)資料、查封場(chǎng)所和扣押物品等職權(quán)。
經(jīng)營(yíng)者的應(yīng)對(duì)
- 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡快補(bǔ)齊所需的生產(chǎn)許可證，以確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性。同時(shí)，要積極配合查處部門(mén)的工作，如實(shí)提供相關(guān)信息和資料。

五、不同行業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)許可證但有經(jīng)營(yíng)許可證的情況

食品行業(yè)
- 如前文所述，在食品行業(yè)中，銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品等情形不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可，但從事其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目則需要取得許可。
其他行業(yè)
- 不同行業(yè)對(duì)于生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證的要求差異較大。例如，某些特殊的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)可能需要特定的生產(chǎn)許可證，而其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能只需經(jīng)營(yíng)許可證。具體情況需根據(jù)相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)和政策來(lái)確定。