買個(gè)乙級(jí)造價(jià)資質(zhì)行嗎

一、乙級(jí)造價(jià)資質(zhì)購(gòu)買的合法性

在中國(guó)，購(gòu)買乙級(jí)造價(jià)資質(zhì)是不合法的行為。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》，在全國(guó)范圍內(nèi)直接取消了工程造價(jià)咨詢企業(yè)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定等部分工程資質(zhì)審批 。這一舉措旨在深化行政審批制度改革，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革。在這種政策背景下，資質(zhì)的獲取應(yīng)遵循法定的程序，而不是通過(guò)買賣的方式。

企業(yè)資質(zhì)是對(duì)企業(yè)能力、人員、是為了確保企業(yè)在工程造價(jià)咨詢領(lǐng)域具備相應(yīng)的專業(yè)能力和信譽(yù)，以保障市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。如果允許資質(zhì)買賣，會(huì)破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，使得不具備相應(yīng)能力的企業(yè)通過(guò)不正當(dāng)手段進(jìn)入市場(chǎng)，可能會(huì)導(dǎo)致工程咨詢服務(wù)質(zhì)量下降、損害客戶利益等一系列問(wèn)題。

二、購(gòu)買乙級(jí)造價(jià)資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)

（一）法律風(fēng)險(xiǎn)

1. 違反法律法規(guī)

購(gòu)買乙級(jí)造價(jià)資質(zhì)屬于違法行為，一旦被相關(guān)部門查處，將會(huì)面臨嚴(yán)重的法律制裁。這可能包括罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰措施，企業(yè)的法定代表人或相關(guān)責(zé)任人也可能面臨法律責(zé)任，如個(gè)人罰款、行業(yè)禁入等處罰。例如，根據(jù)相關(guān)的建筑行業(yè)管理法規(guī)，對(duì)于非法買賣資質(zhì)的行為，監(jiān)管部門有權(quán)依據(jù)法律條文進(jìn)行嚴(yán)格的懲處，以維護(hù)行業(yè)的正常秩序 。

2. 合同無(wú)效風(fēng)險(xiǎn)

即使買賣雙方簽訂了所謂的“資質(zhì)購(gòu)買合同”，這種合同在法律上也是無(wú)效的。因?yàn)槠淠康氖菫榱艘?guī)避法律規(guī)定，進(jìn)行非法交易。一旦發(fā)生糾紛，例如購(gòu)買方支付了款項(xiàng)但未能獲得有效的資質(zhì)，或者在使用資質(zhì)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，由于合同無(wú)效，雙方無(wú)法依據(jù)合同條款來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，權(quán)益無(wú)法得到法律的有效保護(hù)。

（二）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

1. 信譽(yù)受損

購(gòu)買資質(zhì)的企業(yè)往往在專業(yè)能力、人員素質(zhì)等方面可能并不符合資質(zhì)要求。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，如果承接的工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目無(wú)法按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和客戶要求完成，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)信譽(yù)受損。在建筑行業(yè)，信譽(yù)是企業(yè)生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，信譽(yù)受損會(huì)使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，難以獲得新的項(xiàng)目和客戶信任。

2. 人員與技術(shù)不匹配

乙級(jí)造價(jià)資質(zhì)原本是對(duì)企業(yè)在人員配備、技術(shù)水平等方面達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可。購(gòu)買資質(zhì)的企業(yè)可能沒(méi)有真正具備相應(yīng)資質(zhì)要求的專業(yè)人員，如注冊(cè)造價(jià)工程師等關(guān)鍵人員的數(shù)量和能力不足。在面對(duì)復(fù)雜的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，缺乏專業(yè)的技術(shù)支持和人員保障，容易出現(xiàn)業(yè)務(wù)失誤，影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。

3. 無(wú)法應(yīng)對(duì)監(jiān)管

相關(guān)部門會(huì)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行事中事后監(jiān)管，如開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等措施。購(gòu)買資質(zhì)的企業(yè)由于其資質(zhì)不合法，容易被發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，從而面臨監(jiān)管部門的處罰和整改要求，嚴(yán)重影響企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng) 。

三、乙級(jí)造價(jià)資質(zhì)的獲取條件

（一）人員要求

1. 技術(shù)負(fù)責(zé)人條件

技術(shù)負(fù)責(zé)人需要已取得一級(jí)造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作10年以上。這一要求確保企業(yè)在技術(shù)管理層面有具備豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的人員引領(lǐng)，能夠?qū)こ淘靸r(jià)咨詢項(xiàng)目進(jìn)行有效的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把控 。

2. 專職專業(yè)人員要求

專職專業(yè)人員不少于6人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或者取得二級(jí)造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員合計(jì)不少于4人；取得一級(jí)造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于3人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷。這些人員是企業(yè)開展工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的核心力量，不同層級(jí)的人員配備能夠滿足企業(yè)在不同類型和規(guī)模項(xiàng)目中的業(yè)務(wù)需求。

3. 人員關(guān)系要求

企業(yè)與專職專業(yè)人員需要簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）。同時(shí)，企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全。這有助于規(guī)范企業(yè)與員工之間的勞動(dòng)關(guān)系，保障員工的合法權(quán)益，也體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合法性和穩(wěn)定性。

（二）業(yè)績(jī)與財(cái)務(wù)要求

1. 暫定期內(nèi)業(yè)績(jī)要求

在暫定期內(nèi)企業(yè)工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50萬(wàn)元。這一要求考察企業(yè)在初步運(yùn)營(yíng)階段的業(yè)務(wù)開展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保企業(yè)有一定的業(yè)務(wù)量和收入，能夠在市場(chǎng)中持續(xù)發(fā)展。

2. 管理制度要求

企業(yè)需要具備技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度等齊全的管理制度。這些制度是企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)、保證服務(wù)質(zhì)量的重要保障，例如技術(shù)檔案管理制度有助于對(duì)工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行有效的管理和保存，質(zhì)量控制制度能夠確保項(xiàng)目成果的準(zhǔn)確性和可靠性，財(cái)務(wù)管理制度則規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和資金運(yùn)作。

四、相關(guān)部門對(duì)乙級(jí)造價(jià)資質(zhì)買賣的監(jiān)管政策

（一）取消資質(zhì)審批后的監(jiān)管轉(zhuǎn)變

相關(guān)部門加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管。

1. “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管

相關(guān)部門會(huì)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，即隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，并將抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。這種監(jiān)管方式能夠確保監(jiān)管的公平性和透明度，有效打擊違法違規(guī)行為，包括資質(zhì)買賣等行為。例如，監(jiān)管部門可能會(huì)隨機(jī)抽取工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)的人員資質(zhì)、業(yè)務(wù)開展情況、管理制度等方面，如果發(fā)現(xiàn)存在資質(zhì)買賣等違規(guī)行為，將依法進(jìn)行查處并公開結(jié)果，以起到警示作用 。

2. 信用監(jiān)管

加強(qiáng)信用監(jiān)管，完善工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用體系，依法向社會(huì)公布企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)開展失信懲戒。如果企業(yè)存在資質(zhì)買賣等不良行為，將會(huì)被記錄在信用檔案中，影響企業(yè)的信用評(píng)級(jí)。信用評(píng)級(jí)較低的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)受到諸多限制，如難以獲得政府項(xiàng)目、合作伙伴可能會(huì)減少與該企業(yè)的合作等，從而促使企業(yè)遵守法律法規(guī)，合法經(jīng)營(yíng)。

3. 推廣應(yīng)用職業(yè)保險(xiǎn)制度

推廣應(yīng)用職業(yè)保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，有效保障委托方合法權(quán)益。這一制度的推行也有助于規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，因?yàn)槠髽I(yè)需要在合法合規(guī)的前提下才能獲得保險(xiǎn)保障，資質(zhì)買賣等違規(guī)行為可能導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法享受保險(xiǎn)權(quán)益，從而促使企業(yè)遠(yuǎn)離非法行為。

（二）對(duì)違規(guī)行為的處罰措施

1. 行政處罰

對(duì)于涉及資質(zhì)買賣等違規(guī)行為的企業(yè)，相關(guān)部門有權(quán)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰，如罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等。罰款金額會(huì)根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度而定，責(zé)令停業(yè)整頓則要求企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)行內(nèi)部整改，以達(dá)到合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的要求。

2. 行業(yè)禁入

對(duì)于嚴(yán)重違反規(guī)定的企業(yè)或相關(guān)責(zé)任人，可能會(huì)實(shí)施行業(yè)禁入措施，禁止其在一定期限內(nèi)或永久性地參與工程造價(jià)咨詢行業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)。這一措施能夠有效遏制企業(yè)和個(gè)人的違規(guī)沖動(dòng)，維護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展。

五、合法獲得乙級(jí)造價(jià)資質(zhì)的途徑

（一）新申請(qǐng)流程

1. 注冊(cè)公司

這是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的基本前提，注冊(cè)公司需要按照相關(guān)的工商注冊(cè)流程進(jìn)行操作，包括確定公司名稱、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容，一般需要提交相關(guān)的申請(qǐng)材料，如公司章程、股東身份證明等，經(jīng)過(guò)工商部門的審核后，方可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，整個(gè)過(guò)程通常需要一定的時(shí)間，一般在一周到兩周左右 。

2. 人員配備

按照住建部規(guī)定的建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)里的工程造價(jià)咨詢乙級(jí)資質(zhì)配備人員。這包括招聘或調(diào)配符合要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職專業(yè)人員等。例如，要確保技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得一級(jí)造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作10年以上；專職專業(yè)人員數(shù)量、資質(zhì)等也要滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。在人員配備過(guò)程中，可能需要花費(fèi)一定的時(shí)間和精力來(lái)尋找合適的人員，如找人員證書可能需要15個(gè)工作日左右 。

3. 資料準(zhǔn)備

準(zhǔn)備工程造價(jià)資質(zhì)申請(qǐng)表及電子文檔、企業(yè)法人、合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、工程造價(jià)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明復(fù)印件、加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊(cè)證書復(fù)印件、企業(yè)章程復(fù)印件（含原企業(yè)和新企業(yè)）、辦公場(chǎng)所證明（屬于自有產(chǎn)權(quán)的出具產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；屬于租用或借用的，出具出租（借）方產(chǎn)權(quán)證和雙方租賃合同或借用協(xié)議的復(fù)印件）等申報(bào)材料。整理編制這些資料大概需要10個(gè)工作日左右 。

4. 申報(bào)審批

將準(zhǔn)備好的申報(bào)材料上報(bào)省建設(shè)廳審查，省建設(shè)廳會(huì)在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，審查后會(huì)進(jìn)行評(píng)審公示，公示期為1 - 個(gè)月，公示無(wú)異議后公告1個(gè)月，最后領(lǐng)證大概需要10天左右。整個(gè)過(guò)程預(yù)計(jì)需要4 - 5個(gè)月的時(shí)間 。

（二）資質(zhì)升級(jí)

如果企業(yè)已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)，例如已經(jīng)擁有相關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、人員隊(duì)伍等，可以考慮從較低級(jí)別的資質(zhì)向乙級(jí)資質(zhì)升級(jí)。但這也需要滿足相應(yīng)的升級(jí)條件，如在人員、業(yè)績(jī)、管理制度等方面達(dá)到乙級(jí)資質(zhì)的要求，并且按照規(guī)定的升級(jí)流程進(jìn)行申報(bào)和審批。例如，企業(yè)需要在技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職專業(yè)人員的資質(zhì)和數(shù)量上滿足乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在業(yè)績(jī)方面也要有一定的積累，如工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入達(dá)到規(guī)定的數(shù)額等，然后按照相關(guān)部門的要求提交升級(jí)申請(qǐng)材料，經(jīng)過(guò)審核后獲得乙級(jí)造價(jià)資質(zhì)。