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2024-11-11 09:01:28
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)資質門檻降低主要有以下原因：
深化“放管服”改革：為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境，減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
精簡資質類別：對部分專業(yè)劃分過細、業(yè)務范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質類別予以合并，對層級過多的資質等級進行歸并，以提高市場效率。
放寬準入限制：精簡企業(yè)資質審批條件，重點考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等指標要求，激發(fā)企業(yè)活力。
下放審批權限：除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批，方便企業(yè)辦事。
優(yōu)化審批服務：加快推行資質審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實行全程網上申報和審批，大幅提升企業(yè)資質審批的規(guī)范化和便利化水平。
建筑企業(yè)資質門檻降低帶來了多方面的影響：
對企業(yè)的影響：
準入門檻降低：原先的二三級資質合并為乙級資質，企業(yè)現(xiàn)有資質證書登記保持不變（最低等級的換發(fā)乙級資質證書），放寬部分資質承攬業(yè)務范圍，對中小企業(yè)是極大利好，有利于企業(yè)孵化和成長，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。
業(yè)務承攬范圍擴大：10類施工特級資質整合為綜合資質，甲級與乙級資質雖然如何合并還未可知，但原有資質類別減少到原先的一半，部分資質承攬業(yè)務的范圍一定會顯著增加。
對個人的影響：
小型企業(yè)受益，市場蓬勃發(fā)展：本次改革改變了最低準入門檻，三級資質企業(yè)將最大受益，這部分企業(yè)現(xiàn)在占據了90%以上，因此當準入門檻降低，改革后可承接工程范圍增加，對建造師證書的需求一定會增大。
對建造師數量的需求預計：合并資質并不等同于放開了資質對建造師數量的要求。目前的資質體系中，一級二級資質要求的是業(yè)績，三級才要求建造師數量。而改革后，預計甲級企業(yè)要求業(yè)績，乙級企業(yè)（二級三級）要求建造師數量。從這點上看，對建造師的數量需求反倒會增長。
個人執(zhí)業(yè)更有優(yōu)勢：企業(yè)資質的淡化，勢必會加強個人執(zhí)業(yè)資格的強化管理。當施工資質等級區(qū)分減弱，當每個企業(yè)的業(yè)務承攬范圍增大（尤其像綜合資質這種，由曾經10個類別資質合并而來存在），那么甲方如何挑選自己心儀的企業(yè)？這也就意味著個人項目業(yè)績良好的建造師執(zhí)業(yè)者成為了關鍵，這對建造師執(zhí)業(yè)者這也是個利好。也許某一天，建設單位招標時，挑的不再是企業(yè)，而是某個具有豐富經驗且業(yè)務能力優(yōu)秀的項目經理。
建筑企業(yè)資質門檻降低后，市場出現(xiàn)了以下變化：
資質申報和審批方式的轉變：在建筑資質方面，實行網上申報和審批，住建主管部門不再受理建筑企業(yè)紙質化的資質申報材料，電子化資質成為發(fā)展的重要方向。
行業(yè)競爭格局的調整：資質等級調整后，為中小企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇，市場準入門檻相對降低，目前擁有三級資質的企業(yè)將有機會與擁有二級資質的企業(yè)同臺競爭，發(fā)展空間變大。但同時，中小型建筑公司的競爭將會更加激烈，加快了建筑行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。
資質升級審批的變化：工程業(yè)績要求更高，乙級資質只需要升級一次，成為甲級資質后就能承接所有規(guī)模的業(yè)務，因此其升級要求一定不低，至少不會低于現(xiàn)在一級資質的業(yè)績標準。更加重視個人業(yè)績，新的資質標準中或將縮減對注冊建造師數量的要求，同時增加對建造師個人業(yè)績的考核。審批監(jiān)管力度更強，隨著信息化監(jiān)管平臺建設日益完善，社保、職稱信息實現(xiàn)全國聯(lián)網，住建部門可以更清楚便捷地核實企業(yè)的資質申報材料，如果企業(yè)在資質升級過程中使用虛假的人員、業(yè)績，會更容易被查出，屆時企業(yè)將面臨撤銷資質等處罰。
建筑企業(yè)應對資質門檻降低可以采取以下策略：
提升綜合實力：包括加強技術創(chuàng)新、提高管理水平、優(yōu)化人才結構等，以適應更激烈的市場競爭。
重視工程業(yè)績：積累優(yōu)質的工程業(yè)績，為資質升級和業(yè)務拓展打下堅實基礎。
加強個人業(yè)績管理：關注建造師個人業(yè)績的培養(yǎng)和提升，以滿足可能的資質要求變化。
強化合規(guī)經營：嚴格遵守相關法規(guī)和政策，確保資質申報材料的真實性和合法性，避免因違規(guī)行為受到處罰。
關注政策動態(tài)：及時了解資質政策的變化，調整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
與國外相比，
日本：對承包商采用許可制度，將建筑業(yè)分為28個小類，企業(yè)每進入一個行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證。許可證分為普通許可證和特殊許可證，獲得許可證必須有經營管理負責人、全職工程師、良好的信用記錄和真實的財務狀況等條件。承包商許可證的有效期為5年。
美國：各州對承包商分類不同，多數州對承包商要求有學歷與工作經驗的相關證明，并完成考試，同時出具企業(yè)的一般責任保險與員工賠償保險。多數州對建筑公司不實行分級資質管理，依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同，進行市場調節(jié)。
新加坡：有承包商注冊體系和許可執(zhí)照體系兩套并行的管理體系。注冊體系針對政府公共工程，將承包商分類分級管理；許可制度旨在提升建筑部門的安全與質量標準，提高承包商的專業(yè)水平。
1984年，至今仍停留在分級分類的資質管理階段。資質成為建筑市場的“入場券”，關系到企業(yè)在建筑市場中的競爭地位與能力。與國外一些國家相比，、
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