變更采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模

采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模變更流程

采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模變更需要遵循一系列流程。采礦權(quán)人應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

依據(jù)相關(guān)規(guī)定，在一些情況下，如企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而可能涉及采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模變更時(shí)，采礦權(quán)人同樣需要向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并提交相關(guān)證明文件 。

在審查過(guò)程中，會(huì)涉及到多方面的審核內(nèi)容。例如，需要審核變更后的生產(chǎn)規(guī)模是否符合國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)資源開(kāi)采的法律法規(guī)和政策要求，包括是否符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、是否符合國(guó)家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策等。而且如果涉及到擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，還需要重新編制開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及安全設(shè)施設(shè)計(jì)等，并將這些重新編制和報(bào)批后的相關(guān)文件作為申請(qǐng)材料提交審查。經(jīng)審查符合條件的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并換發(fā)新的采礦許可證；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由 。

變更采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模所需材料

變更采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模需要提交多種材料。包括縣級(jí)國(guó)土資源管理部門文件（原件），這一文件可能包含對(duì)采礦權(quán)人相關(guān)情況的說(shuō)明或者是對(duì)變更申請(qǐng)的初步審核意見(jiàn)等內(nèi)容。采礦權(quán)人申請(qǐng)（原件），這是采礦權(quán)人表達(dá)變更生產(chǎn)規(guī)模意愿以及說(shuō)明變更必要性等情況的材料。

還需要采礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書(shū)（原件），這是對(duì)變更相關(guān)信息的正式登記申請(qǐng)材料。采礦許可證正、副本（原件），以證明采礦權(quán)的現(xiàn)有狀態(tài)和合法性。主管部門的批復(fù)文件（原件），這可能是涉及采礦權(quán)人其他相關(guān)情況（如與生產(chǎn)規(guī)模變更相關(guān)聯(lián)的企業(yè)變動(dòng)等情況）經(jīng)過(guò)主管部門批復(fù)后的文件。

另外，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)文件（原件）是必不可少的，因?yàn)椴傻V規(guī)模的變更可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響，需要評(píng)估這種影響并得到批復(fù)。地質(zhì)報(bào)告及礦產(chǎn)資源資源儲(chǔ)量備案證明（原件），這有助于確定采礦規(guī)模變更是否在資源儲(chǔ)量可承受的合理范圍內(nèi)。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案及評(píng)審意見(jiàn)（原件），由于生產(chǎn)規(guī)模變更會(huì)影響開(kāi)發(fā)利用方式等，所以需要提交相應(yīng)的方案和評(píng)審意見(jiàn)。

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案及評(píng)審意見(jiàn)（原件）、土地復(fù)墾方案及評(píng)審意見(jiàn)（原件）也是需要的，因?yàn)椴傻V活動(dòng)與地質(zhì)環(huán)境和土地復(fù)墾密切相關(guān)，規(guī)模變更后這些方面的方案需要重新評(píng)估。礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的審查意見(jiàn)（原件）同樣不可或缺，確保生產(chǎn)規(guī)模變更后的采礦活動(dòng)仍能符合安全生產(chǎn)要求。如果是經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的還需提供：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件（原件），企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法定代表人身份證復(fù)印件，采礦權(quán)價(jià)款處置情況及相關(guān)憑證 。

采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模變更的注意事項(xiàng)

一、遵循法律法規(guī)和政策要求

采礦權(quán)人在申請(qǐng)變更采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，必須確保變更后的生產(chǎn)規(guī)模符合國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)資源開(kāi)采的法律法規(guī)和政策要求。例如，要符合本級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和采礦權(quán)出讓計(jì)劃，不能違反國(guó)家當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策，不屬于開(kāi)采國(guó)家或省、市、縣明確禁止或暫停設(shè)立采礦權(quán)的礦種等。在區(qū)域方面，要符合《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第20條規(guī)定，如非經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意，不得在港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)，重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi)，鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi)，重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi)，國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地以及國(guó)家規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源；露天采礦還需在鐵路、國(guó)道、省道、旅游公路兩側(cè)直觀可視范圍以外等要求 。

二、按新規(guī)模開(kāi)采并遵守相關(guān)制度

采礦權(quán)人在變更采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模后，應(yīng)當(dāng)按照新的生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行開(kāi)采活動(dòng)，并遵守相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度。例如，在礦山安全生產(chǎn)方面，要依據(jù)新的生產(chǎn)規(guī)模調(diào)整安全生產(chǎn)措施，確保礦山開(kāi)采過(guò)程中的人員安全和生產(chǎn)安全；在環(huán)境保護(hù)方面，按照新的生產(chǎn)規(guī)模采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，包括對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)、土地復(fù)墾等工作也要符合新規(guī)模下的要求；在礦業(yè)權(quán)價(jià)款等相關(guān)費(fèi)用處置方面，如果生產(chǎn)規(guī)模變更涉及到相關(guān)費(fèi)用的調(diào)整，也要按照規(guī)定進(jìn)行處理。

三、材料真實(shí)性和完整性

在申請(qǐng)變更過(guò)程中，申請(qǐng)人必須提供真實(shí)有效的材料。凡是要求提供復(fù)印件的須加蓋單位公章并同時(shí)提供原件核對(duì)，須加蓋單位公章，個(gè)人身份證須雙面復(fù)印并簽名加蓋手印，所有復(fù)印件必須按原件比例復(fù)印，不能縮印或拼接。如果材料存在虛假或者不完整的情況，可能會(huì)導(dǎo)致變更申請(qǐng)被駁回，甚至可能面臨處罰等后果。

相關(guān)法規(guī)對(duì)采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模變更的規(guī)定

一、與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案的關(guān)聯(lián)

《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》雖未直接規(guī)定采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模的變更問(wèn)題，但該辦法第五條規(guī)定了采礦權(quán)申請(qǐng)人在申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的資料，其中包括了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案。這意味著采礦許可證的生產(chǎn)規(guī)模變更應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案有關(guān)。當(dāng)采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生變更時(shí)，可能需要重新評(píng)估或者調(diào)整礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案，以適應(yīng)新的生產(chǎn)規(guī)模要求，并且要保證這種變更符合相關(guān)的開(kāi)發(fā)利用原則和規(guī)定 。

二、企業(yè)產(chǎn)權(quán)變更與生產(chǎn)規(guī)模變更

根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第三條規(guī)定，采礦權(quán)可以因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而轉(zhuǎn)讓。在這些情況下，采礦許可證的生產(chǎn)規(guī)模也可能發(fā)生變更。這表明企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變化與采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模變更存在一定的聯(lián)系，當(dāng)企業(yè)發(fā)生上述產(chǎn)權(quán)變更情況時(shí)，如果涉及到生產(chǎn)規(guī)模的調(diào)整，同樣需要按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批，以確保這種變更在合法合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行 。

三、不同礦區(qū)和礦種的特殊規(guī)定

對(duì)于開(kāi)采國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)或者對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資 國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，除了滿足一般的生產(chǎn)規(guī)模變更要求外，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。這些特殊礦區(qū)和礦種由于其在國(guó)家資源戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有重要意義，所以在采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模變更方面受到更嚴(yán)格的監(jiān)管和特殊的規(guī)定限制。

成功變更采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模的案例

但從理論上來(lái)說(shuō)，成功的案例應(yīng)該是采礦權(quán)人在滿足上述所有的流程、提供所需材料、遵循注意事項(xiàng)并且符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定的情況下，順利完成采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模變更的實(shí)例。例如，某采礦企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求和自身發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。并提交了重新編制的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)文件、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案及評(píng)審意見(jiàn)、土地復(fù)墾方案及評(píng)審意見(jiàn)、礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的審查意見(jiàn)等一系列完整且符合要求的材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)在對(duì)這些材料進(jìn)行嚴(yán)格審查后，認(rèn)定該企業(yè)的申請(qǐng)符合相關(guān)法律法規(guī)、政策要求以及行政審批條件，最終予以批準(zhǔn)并換發(fā)了新的采礦許可證，該企業(yè)從而成功變更了采礦許可證的生產(chǎn)規(guī)模。