土建分包工程資質(zhì)

土建分包工程資質(zhì)的全面解讀

一、土建分包工程資質(zhì)的定 分類

土建分包工程資質(zhì)是指建筑業(yè)企業(yè)在從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動(dòng)中，所應(yīng)具備的相應(yīng)資格和能力的證明。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì) 4 個(gè)序列。

其中施工綜合資質(zhì)不分類別和等級(jí)；施工總承包資質(zhì)設(shè)有 13 個(gè)類別，分為 2 個(gè)等級(jí)（甲級(jí)、乙級(jí)）；專業(yè)承包資質(zhì)設(shè)有 18 個(gè)類別，一般分為 2 個(gè)等級(jí)（甲級(jí)、乙級(jí)，部分專業(yè)不分等級(jí)）；專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別和等級(jí)。

還存在專業(yè)分包資質(zhì)，如混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、電氣工程等專業(yè)分包資質(zhì)。擁有專業(yè)分包資質(zhì)的企業(yè)在相應(yīng)的領(lǐng)域內(nèi)具備較高的技術(shù)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，可以承接該領(lǐng)域內(nèi)的分包工作。

二、獲取土建分包工程資質(zhì)的條件

獲取土建分包工程資質(zhì)需要滿足一定的條件。申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等，以確保企業(yè)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力承擔(dān)工程項(xiàng)目。同時(shí)，具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師及工程技術(shù)人員，這些人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，且數(shù)量和資質(zhì)應(yīng)符合要求。具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績，能夠證明企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域有成功完成項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。具有必要的技術(shù)裝備，如施工設(shè)備、檢測設(shè)備等，以保證施工的質(zhì)量和效率。

三、土建分包工程資質(zhì)的辦理流程

土建分包工程資質(zhì)的辦理流程如下：

• 申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。

• 企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。

• 企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

• 企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

• 企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)核定。企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。

• 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無相關(guān)違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。

• 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制。

• 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。

• 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存 5 年。

• 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級(jí)及以上職稱人員（涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外）、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核，由企業(yè)工商注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，其中通過國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)直接申報(bào)的，由中央建筑企業(yè)審核；省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結(jié)果與企業(yè)申報(bào)材料一并上報(bào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示，并組織抽查。

• 企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項(xiàng)，企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的，承繼原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)重新核定，并按照相關(guān)規(guī)定辦理。

四、土建分包工程資質(zhì)的有效期和續(xù)期要求

土建分包工程資質(zhì)證書有效期為 5 年。證書有效期是指自企業(yè)取得本套證書的首個(gè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)起算，期間企業(yè)除延續(xù)、重新核定外，證書有效期不變；重新核定資質(zhì)的，有效期自核定之日起重新計(jì)算（按簡化審批手續(xù)辦理的除外）。

企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿 3 個(gè)月前，按原資質(zhì)申報(bào)途徑申請(qǐng)資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產(chǎn)和主要人員滿足現(xiàn)有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，更換有效期 5 年的資質(zhì)證書，有效期自批準(zhǔn)延續(xù)之日起計(jì)算。

企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前 3 個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門應(yīng)受理其申請(qǐng)；資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。

企業(yè)不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù)，企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后 3 個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)重新核定低于原資質(zhì)等級(jí)的同類別資質(zhì)。超過 3 個(gè)月仍未提出申請(qǐng)，從最低等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。

資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請(qǐng)的，其資質(zhì)證書自動(dòng)失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動(dòng)，企業(yè)應(yīng)從最低等級(jí)資質(zhì)重新申請(qǐng)。

五、土建分包工程資質(zhì)的相關(guān)法律法規(guī)

與土建分包工程資質(zhì)相關(guān)的法律法規(guī)主要包括：

• 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》，明確了施工分包的定義、適用范圍、監(jiān)督管理職責(zé)等，規(guī)范了房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動(dòng)。

• 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)、許可、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)定。

• 《中華人民共和國建筑法》，其中的相關(guān)章節(jié)對(duì)建筑工程的發(fā)包與承包進(jìn)行了規(guī)范，包括合同的訂立、履行等方面。

• 最高人民法院關(guān)于專業(yè)工程分包、勞務(wù)作業(yè)分包的相關(guān)案例和裁判意見，為實(shí)踐中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛解決提供了參考。

補(bǔ)充信息

• 關(guān)于資質(zhì)分類的更多細(xì)節(jié)：施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)包括 12 個(gè)類別，一般分為四個(gè)等級(jí)（特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）；專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)包括 36 個(gè)類別，一般分為三個(gè)等級(jí)（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。

• 資質(zhì)申請(qǐng)的特殊情況：《標(biāo)準(zhǔn)》中特種工程專業(yè)承包資質(zhì)包含的建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷等工程內(nèi)容，可由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績情況，批準(zhǔn)相應(yīng)的資質(zhì)內(nèi)容。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況，需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請(qǐng)，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后，由提出申請(qǐng)的省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布，并限在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)，企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報(bào)。