湖南省非學(xué)科類(lèi)辦學(xué)許可證要求

一、湖南省非學(xué)科類(lèi)辦學(xué)許可證的基本要求

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，設(shè)置非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須達(dá)到以下基本要求：

• 舉辦者資格條件：舉辦者應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。例如，組織形式應(yīng)為公司或民辦非企業(yè)單位，舉辦者可以是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織、企業(yè)或自然人，但要滿足相應(yīng)的條件，.

• 場(chǎng)地、設(shè)施、器材及相關(guān)管理規(guī)定：要具有符合國(guó)家以及行業(yè)規(guī)定的場(chǎng)地、設(shè)施、器材，并且這些要符合消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)等管理規(guī)定。這意味著場(chǎng)地的選址、面積、建筑結(jié)構(gòu)等要滿足相關(guān)要求，設(shè)施器材要達(dá)到安全、適用等標(biāo)準(zhǔn)，消防方面要符合消防安全規(guī)范，環(huán)保方面要避免對(duì)周邊環(huán)境造成污染，衛(wèi)生方面要保證學(xué)員的健康安全，若涉及食品經(jīng)營(yíng)則也要遵循相應(yīng)的食品安全管理規(guī)定.

• 從業(yè)人員要求：具有符合相關(guān)資質(zhì)條件、依法辦理聘用手續(xù)、適應(yīng)培訓(xùn)需要的從業(yè)人員。這表明從業(yè)人員需要具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能或者資質(zhì)證書(shū)等，并且要按照法律規(guī)定簽訂聘用合同等相關(guān)手續(xù)，以確保能夠滿足培訓(xùn)工作的需求.

• 開(kāi)辦資金或注冊(cè)資本：具有與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類(lèi)型、層次、規(guī)模相適應(yīng)的開(kāi)辦資金或注冊(cè)資本。不同類(lèi)型（如體育類(lèi)、文化藝術(shù)類(lèi)、科技類(lèi)等）、不同層次（如初級(jí)培訓(xùn)、高級(jí)培訓(xùn)等）和規(guī)模（如小型、中型、大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的機(jī)構(gòu)，所需的開(kāi)辦資金或注冊(cè)資本會(huì)有所不同，.

• 組織機(jī)構(gòu)、章程、制度和應(yīng)急預(yù)案：具有必要的組織機(jī)構(gòu)，健全辦學(xué)章程、管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)要健全黨組織設(shè)置，保障黨的工作同步開(kāi)展。辦學(xué)章程應(yīng)明確機(jī)構(gòu)的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織管理等內(nèi)容，管理制度涵蓋教學(xué)管理、學(xué)員管理、財(cái)務(wù)管理等多方面，風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案則是為了應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)情況，如安全事故、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等.

• 培訓(xùn)目標(biāo)、計(jì)劃、課程內(nèi)容和質(zhì)量保障措施：具有與培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)的培訓(xùn)目標(biāo)、計(jì)劃、課程內(nèi)容以及保障培訓(xùn)質(zhì)量的相應(yīng)措施。培訓(xùn)目標(biāo)要明確合理，培訓(xùn)計(jì)劃要有條不紊，課程內(nèi)容要符合非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的要求，并且要有相應(yīng)的措施來(lái)確保培訓(xùn)質(zhì)量，如教學(xué)評(píng)估、師資培訓(xùn)等措施.

二、湖南省非學(xué)科類(lèi)辦學(xué)許可證的申請(qǐng)流程

• 審批登記原則：按照屬地管理和“先證后照”原則，對(duì)非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法審批登記。然后再去辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)等相關(guān)證照.

• 依據(jù)相關(guān)文件：設(shè)立非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作流程見(jiàn)《湖南省非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理辦法（試行）》（附件2），無(wú)法確切得知具體的申請(qǐng)流程步驟。不過(guò)可以確定的是，全省范圍內(nèi)可以審批新的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)于在相關(guān)文件印發(fā)之前已審批設(shè)立的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地可設(shè)置一年左右的過(guò)渡期進(jìn)行重新審核登記，達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的換發(fā)或頒發(fā)辦學(xué)許可證，并依法辦理或變更注冊(cè)登記；如已有的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地租賃合同剩余期限超過(guò)一年的，可適當(dāng)延長(zhǎng)過(guò)渡期，但最長(zhǎng)不超過(guò)2年.

• 多部門(mén)協(xié)同：縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、民政部門(mén)對(duì)取得辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)。各級(jí)教育行政部門(mén)要依法履行政府管理校外培訓(xùn)事務(wù)的法定職責(zé)，民政、市場(chǎng)監(jiān)管、體育、文化、科技、住建、消防等部門(mén)要在各自職責(zé)內(nèi)，對(duì)涉及非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的問(wèn)題進(jìn)行單獨(dú)或聯(lián)合監(jiān)管。各地要按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，健全對(duì)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制.

三、湖南省非學(xué)科類(lèi)辦學(xué)許可證的審批條件

審批條件與基本要求有很多重合之處：

• 舉辦者資格審查：舉辦者資格條件必須符合相關(guān)規(guī)定，這是審批的首要條件。如前所述，舉辦者的組織形式、身份類(lèi)型等要符合要求，雖然目前缺乏具體細(xì)則，但這是從源頭上對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合法性和規(guī)范性的把控.

• 場(chǎng)地設(shè)施等合規(guī)性：場(chǎng)地、設(shè)施、器材要符合國(guó)家以及行業(yè)規(guī)定，并且滿足消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)（若涉及）等管理規(guī)定。在審批過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)這些方面進(jìn)行檢查和評(píng)估，例如消防部門(mén)會(huì)檢查場(chǎng)地的消防設(shè)施是否齊全、疏散通道是否暢通等，環(huán)保部門(mén)會(huì)審查是否存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)等.

• 從業(yè)人員資質(zhì)審核：從業(yè)人員要符合相關(guān)資質(zhì)條件、依法辦理聘用手續(xù)。審批時(shí)會(huì)檢查從業(yè)人員的資質(zhì)證書(shū)、聘用合同等，以確保其具備從事培訓(xùn)工作的能力和資格，保障培訓(xùn)質(zhì)量和學(xué)員權(quán)益.

• 資金與規(guī)模適配性：開(kāi)辦資金或注冊(cè)資本要與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類(lèi)型、層次、規(guī)模相適應(yīng)。這有助于確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有足夠的資金來(lái)維持運(yùn)營(yíng)，包括場(chǎng)地租賃、設(shè)備購(gòu)置、人員薪酬等方面的支出，審批時(shí)可能會(huì)對(duì)資金、金額等進(jìn)行審查.

• 組織管理與制度健全性：要有必要的組織機(jī)構(gòu)，健全辦學(xué)章程、管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)健全黨組織設(shè)置。審批過(guò)程中會(huì)審查這些組織管理和制度建設(shè)方面的內(nèi)容，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠有序、規(guī)范地運(yùn)營(yíng)，并且在遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠有效應(yīng)對(duì).

• 培訓(xùn)內(nèi)容與質(zhì)量保障：培訓(xùn)目標(biāo)、計(jì)劃、課程內(nèi)容以及保障培訓(xùn)質(zhì)量的相應(yīng)措施要與培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)。審批時(shí)會(huì)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的合理性、科學(xué)性以及質(zhì)量保障措施的有效性進(jìn)行評(píng)估，以保證培訓(xùn)的質(zhì)量和效果.

四、湖南省非學(xué)科類(lèi)辦學(xué)許可證的場(chǎng)地要求

• 符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)定：場(chǎng)地要符合國(guó)家以及行業(yè)規(guī)定。這是一個(gè)較為寬泛的要求，不同類(lèi)型的非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)可能有不同的場(chǎng)地要求。例如，體育類(lèi)培訓(xùn)可能需要有足夠的活動(dòng)空間、合適的地面材質(zhì)等；文化藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)可能需要有良好的采光、隔音條件等；科技類(lèi)培訓(xùn)可能需要有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備擺放空間等，.

• 消防管理規(guī)定：場(chǎng)地必須符合消防管理規(guī)定。這包括場(chǎng)地內(nèi)要配備足夠的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓等，消防通道要保持暢通無(wú)阻，建筑物的消防設(shè)計(jì)要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。例如，多層建筑的疏散樓梯寬度、疏散距離等都有相應(yīng)的規(guī)范要求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地必須滿足這些要求，以確保在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時(shí)人員能夠安全疏散.

• 環(huán)保管理規(guī)定：要符合環(huán)保管理規(guī)定。這意味著場(chǎng)地的選址不能在環(huán)境敏感區(qū)域，如水源保護(hù)區(qū)等；場(chǎng)地內(nèi)的裝修材料、設(shè)備等要符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，避免產(chǎn)生有害氣體、噪音等污染環(huán)境的因素。例如，裝修使用的涂料、板材等要符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止甲醛等有害物質(zhì)超標(biāo)影響學(xué)員和周邊居民的健康.

• 衛(wèi)生管理規(guī)定：符合衛(wèi)生管理規(guī)定是場(chǎng)地的基本要求。場(chǎng)地要保持清潔衛(wèi)生，有良好的通風(fēng)條件，衛(wèi)生間等衛(wèi)生設(shè)施要滿足使用需求且保持干凈整潔。如果是提供餐飲服務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，廚房的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要符合食品經(jīng)營(yíng)的相關(guān)要求，包括食品加工區(qū)域的布局、餐具消毒等方面的要求.

五、湖南省非學(xué)科類(lèi)辦學(xué)許可證的師資要求

• 資質(zhì)條件符合要求：師資要具有符合相關(guān)資質(zhì)條件。不同類(lèi)型的非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)對(duì)師資的資質(zhì)要求不同。例如，體育類(lèi)培訓(xùn)的教師可能需要具備相應(yīng)的體育教練資格證書(shū)，文化藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)的教師可能需要有藝術(shù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)歷背景或者相關(guān)的藝術(shù)等級(jí)證書(shū)，科技類(lèi)培訓(xùn)的教師可能需要具備相關(guān)的學(xué)科知識(shí)背景和教學(xué)能力證書(shū)等，.

• 依法辦理聘用手續(xù)：教師要依法辦理聘用手續(xù)。這包括簽訂合法有效的聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，如工資待遇、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)等方面的內(nèi)容。依法辦理聘用手續(xù)有助于保障教師的合法權(quán)益，同時(shí)也規(guī)范了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的用人管理.

• 適應(yīng)培訓(xùn)需要：師資要能夠適應(yīng)培訓(xùn)需要。這要求教師不僅要具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，還要有良好的教學(xué)能力，能夠根據(jù)學(xué)員的年齡、水平等特點(diǎn)制定合適的教學(xué)計(jì)劃、采用合適的教學(xué)方法，以達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)，保障培訓(xùn)質(zhì)量。例如，針對(duì)兒童的藝術(shù)培訓(xùn)，教師要能夠采用生動(dòng)有趣、易于理解的教學(xué)方式，激發(fā)兒童的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)造力.