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好順佳集團(tuán)
2024-11-13 08:56:45
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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足道經(jīng)營(yíng)屬于公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)范疇,衛(wèi)生許可證的辦理有著明確的要求和規(guī)定。
一、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理相關(guān)法規(guī)依據(jù)
根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則(衛(wèi)生部令第80號(hào)),國(guó)家對(duì)公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生許可證管理。這些法規(guī)旨在規(guī)范公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理,保障公眾健康,預(yù)防傳染病等公共衛(wèi)生問題的發(fā)生。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。足道經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為公共場(chǎng)所的一種,自然也在相關(guān)管理規(guī)定的約束范圍之內(nèi)。這一管理體系明確了足道經(jīng)營(yíng)在衛(wèi)生方面需要遵循的基本框架,從法規(guī)層面確立了衛(wèi)生許可證辦理的必要性基礎(chǔ)。
二、足道經(jīng)營(yíng)在公共場(chǎng)所范疇中的定位
足道經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具有人員聚集、直接為顧客提供服務(wù)等特點(diǎn),屬于公共場(chǎng)所的范疇。在公共場(chǎng)所的分類中,與足道類似的還有賓館、公共浴室等,這些場(chǎng)所都需要滿足一定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),以保障顧客的健康安全。例如,足道店內(nèi)的空氣、微小氣候(濕度、溫度、風(fēng)速)、水質(zhì)(如果涉及相關(guān)用水服務(wù))、采光、照明、噪聲等都需要符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求;顧客使用的用品用具(如毛巾、拖鞋等)也要保證衛(wèi)生安全,可反復(fù)使用的用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換,并按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)清洗、消毒、保潔,禁止重復(fù)使用一次性用品用具等。這些要求與公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理的總體目標(biāo)相契合,也是足道經(jīng)營(yíng)辦理衛(wèi)生許可證的重要考量因素。
人員管理方面
足道店的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。需要設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員,具體負(fù)責(zé)本場(chǎng)所的衛(wèi)生工作。例如,衛(wèi)生管理人員要負(fù)責(zé)組織從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)學(xué)習(xí)、考核等工作。
衛(wèi)生管理制度方面
要建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)主要包括衛(wèi)生管理部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度;空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測(cè)情況;顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測(cè)情況;衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護(hù)、檢查情況;集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗、消毒情況(如果有);安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓(xùn)考核情況;公共衛(wèi)生用品進(jìn)貨索證管理情況;公共場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案等內(nèi)容,并且檔案應(yīng)當(dāng)有專人管理,分類記錄,至少保存兩年。
建立衛(wèi)生培訓(xùn)制度,組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí),并進(jìn)行考核。對(duì)考核不合格的,不得安排上崗。
選址與布局
場(chǎng)所選址要符合城市總體規(guī)劃和功能區(qū)分要求,25米范圍內(nèi)無(wú)污染,通風(fēng)采光良好。內(nèi)部布局合理,具有足夠的符合場(chǎng)所性質(zhì)的衛(wèi)生設(shè)施和消毒設(shè)施。例如,要有專門的清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。
衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)有單獨(dú)通風(fēng)排氣設(shè)施,保持清潔無(wú)異味。
用品用具及環(huán)境要求
提供給顧客使用的用品用具應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)生安全,可以反復(fù)使用的用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換,按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求清洗、消毒、保潔。
店內(nèi)要保持公共場(chǎng)所空氣流通,室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。如果采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)符合公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。
提供給顧客使用的生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。
根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,國(guó)家對(duì)公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生許可證管理。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證,未取得衛(wèi)生許可證的,不得營(yíng)業(yè)。足道店作為公共場(chǎng)所,自然也需要遵守這一規(guī)定,辦理衛(wèi)生許可證是合法經(jīng)營(yíng)的必要條件。這一規(guī)定的目的在于確保足道店在衛(wèi)生方面達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn),保障顧客的健康權(quán)益。例如,如果足道店不辦理衛(wèi)生許可證就營(yíng)業(yè),衛(wèi)生行政部門有權(quán)責(zé)令限期改正,給予警告,并處以五百元以上五千元以下罰款。
對(duì)經(jīng)營(yíng)的重要性
辦理衛(wèi)生許可證有助于足道店建立良好的衛(wèi)生管理體系。在辦理過程中,足道店需要按照要求完善自身的衛(wèi)生管理制度、人員管理、設(shè)施設(shè)備等方面的建設(shè)。這不僅能夠滿足法規(guī)要求,還能提升店內(nèi)整體的衛(wèi)生水平和管理效率,有助于樹立良好的品牌形象,吸引更多的顧客。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。如果不辦理衛(wèi)生許可證,一旦被查處,可能面臨罰款、停業(yè)整頓等處罰,這將對(duì)足道店的經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。
對(duì)顧客權(quán)益保障的意義
人員與制度準(zhǔn)備
按照前面提到的人員管理要求,確保從業(yè)人員進(jìn)行了健康檢查并取得合格證明,同時(shí)安排好衛(wèi)生管理人員。建立健全衛(wèi)生管理制度,包括人員培訓(xùn)、健康檢查、用品用具清洗消毒等方面的制度。
場(chǎng)所設(shè)施準(zhǔn)備
對(duì)足道店的場(chǎng)所進(jìn)行自查,確保選址、布局符合要求,通風(fēng)采光良好,衛(wèi)生設(shè)施和消毒設(shè)施齊全且正常運(yùn)行。例如,檢查衛(wèi)生間的通風(fēng)排氣設(shè)施是否正常,清洗消毒設(shè)備是否能正常使用等。
保證提供給顧客使用的用品用具符合衛(wèi)生安全要求,可反復(fù)使用的用品用具準(zhǔn)備好一客一換的流程和相應(yīng)的清洗、消毒、保潔措施。
如果店內(nèi)有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),要確保其符合相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。
基本材料
衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表。
法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明。
公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖。這些圖能夠讓衛(wèi)生行政部門直觀地了解足道店的布局結(jié)構(gòu)和衛(wèi)生設(shè)施的分布情況,判斷是否符合衛(wèi)生要求。
公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度文本,包括前面提到的各項(xiàng)衛(wèi)生管理內(nèi)容的制度規(guī)定。
檢測(cè)相關(guān)材料
公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告。一般需要對(duì)店內(nèi)的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。如果足道店不具備檢測(cè)能力,可以委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
如果使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的,還應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告。
50個(gè)房間以上的足道店(如果規(guī)模較大)、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場(chǎng)所,提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告。
其他可能需要的材料
申請(qǐng)?zhí)峤?/strong>
審核過程
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門自受理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi),對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核。在審查申報(bào)資料時(shí),會(huì)檢查材料是否齊全、真實(shí)有效,例如申請(qǐng)表填寫是否規(guī)范、檢測(cè)報(bào)告是否由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具等。現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí),衛(wèi)生行政部門的工作人員會(huì)到足道店內(nèi)檢查實(shí)際的衛(wèi)生狀況,包括場(chǎng)所設(shè)施是否符合要求、人員操作是否規(guī)范、衛(wèi)生管理制度是否有效執(zhí)行等。
如果審核過程中發(fā)現(xiàn)問題,衛(wèi)生行政部門會(huì)要求經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行整改。經(jīng)營(yíng)者需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改,并重新提交審核。
許可證核發(fā)
地方發(fā)展水平和需求不同
不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,對(duì)于足道經(jīng)營(yíng)的定位和需求也有所差異。例如,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),可能對(duì)足道店的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求更高,在設(shè)施設(shè)備、人員素質(zhì)等方面的要求會(huì)更加嚴(yán)格。這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)地區(qū)的消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量的期望更高,同時(shí)當(dāng)?shù)卣灿懈嗟馁Y 能力來(lái)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管。
一些旅游發(fā)達(dá)地區(qū),足道店作為旅游服務(wù)的一部分,為了提升旅游形象,可能會(huì)在衛(wèi)生許可證辦理和管理上有特殊的政策。比如,可能會(huì)要求足道店在裝修風(fēng)格、環(huán)境衛(wèi)生等方面符合當(dāng)?shù)芈糜翁厣男l(wèi)生要求,以吸引更多游客。
地方衛(wèi)生管理重點(diǎn)不同
這會(huì)影響到足道經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可證的政策。例如,在一些氣候潮濕的地區(qū),可能更關(guān)注足道店內(nèi)的霉菌防控,在衛(wèi)生許可證的審核中會(huì)對(duì)店內(nèi)的通風(fēng)、除濕等設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)的衛(wèi)生管理措施進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
有的地區(qū)如果曾經(jīng)發(fā)生過與足道店相關(guān)的公共衛(wèi)生事件,如傳染病傳播事件等,可能會(huì)針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)足道店衛(wèi)生許可證的管理,如增加檢測(cè)項(xiàng)目、提高審核標(biāo)準(zhǔn)等。
申請(qǐng)材料方面
部分地區(qū)可能會(huì)要求額外的申請(qǐng)材料。例如,有的地方可能要求足道店提供與周邊環(huán)境關(guān)系的說明,以確保其選址不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成不良影響;還有的地方可能要求提供員工的衛(wèi)生培訓(xùn)記錄的詳細(xì)內(nèi)容,而不僅僅是培訓(xùn)考核情況的證明。
在檢測(cè)報(bào)告方面,有些地區(qū)可能只認(rèn)可本地有特定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告,而其他地區(qū)可能對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告都予以認(rèn)可。
審核標(biāo)準(zhǔn)方面
對(duì)于足道店的場(chǎng)所面積、布局等要求可能不同。比如,在一些城市中心的商業(yè)區(qū),由于土地資源緊張,可能對(duì)足道店的最小經(jīng)營(yíng)面積有一定限制,并且對(duì)布局的合理性要求更高,以確保在有限的空間內(nèi)能夠滿足衛(wèi)生要求。
在人員管理方面,不同地區(qū)對(duì)衛(wèi)生管理人員的資質(zhì)要求可能不同。有些地區(qū)可能要求衛(wèi)生管理人員具備特定的衛(wèi)生管理培訓(xùn)證書,而其他地區(qū)可能只要求有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)即可。
辦理流程方面
辦理的時(shí)間限制可能不同。有些地區(qū)可能承諾在更短的時(shí)間內(nèi)完成衛(wèi)生許可證的審核和核發(fā),如10個(gè)工作日內(nèi),而其他地區(qū)可能按照國(guó)家規(guī)定的20日來(lái)執(zhí)行。
部分地區(qū)可能有特殊的前置審批或備案要求。例如,在某些少數(shù)民族聚居地區(qū),足道店的經(jīng)營(yíng)可能需要先經(jīng)過當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)管理部門的審核或備案,以確保經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和方式符合當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕土?xí)俗要求,然后才能辦理衛(wèi)生許可證。
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