電信二級以上資質

一、電信二級資質的定 要求

在中國，電信業(yè)務資質分為基礎電信業(yè)務資質和增值電信業(yè)務資質，這里的電信二級資質可能涉及到第二類基礎電信業(yè)務資質或第二類增值電信業(yè)務資質。

（一）第二類基礎電信業(yè)務資質

第二類基礎電信業(yè)務資質，是指那些直接涉及通信基礎設施和通信網(wǎng)絡運營的服務資質，包括但不限于集群通信業(yè)務、無線尋呼業(yè)務、第二類衛(wèi)星通信業(yè)務、第二類數(shù)據(jù)通信業(yè)務、網(wǎng)絡接入業(yè)務、國內通信設施服務業(yè)務及網(wǎng)絡托管業(yè)務等 。這些業(yè)務要求企業(yè)具備一定的通信技術能力、網(wǎng)絡建設與維護能力以及相關的運營管理能力。例如，在網(wǎng)絡接入業(yè)務中，企業(yè)需要有能力構建和管理網(wǎng)絡接入點，確保用戶能夠穩(wěn)定、安全地接入網(wǎng)絡；對于通信設施服務業(yè)務，企業(yè)要能夠對通信設施進行有效的建設、維護和管理，以保障通信網(wǎng)絡的正常運行。

（二）第二類增值電信業(yè)務資質

1. 業(yè)務類型

   • 根據(jù)《電信業(yè)務分類目錄（2015年版）》，第二類增值電信業(yè)務包含多種類型。例如在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務（EDI），像電商平臺進行的訂單處理、交易結算等業(yè)務就屬于此類；還有國內多方通信服務業(yè)務，如視頻會議等多方通信服務；呼叫中心業(yè)務，為企業(yè)提供客戶呼叫服務的業(yè)務也在其中；信息服務業(yè)務（ICP），這是一般互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)布資訊等信息類服務所需要的資質，包括新聞網(wǎng)站、信息發(fā)布平臺等都需要辦理ICP許可證 。

2. 要求

   • 企業(yè)性質與組織架構：經(jīng)營人必須是依法設立的企業(yè)，要有完善的企業(yè)組織架構，以確保業(yè)務的正常運營和管理。

   • 資金與人員：企業(yè)需要有足夠的資金來開展相應的業(yè)務，包括網(wǎng)絡建設、設備購置、人員薪酬等方面的資金投入。同時，要有專業(yè)人員，如技術人員來維護網(wǎng)絡和系統(tǒng)，客服人員來處理用戶的咨詢和投訴等。

   • 服務能力：要保證向用戶提供長期服務的能力，這包括網(wǎng)絡的穩(wěn)定性、服務的持續(xù)性等方面。例如，不能因為資金問題或者技術故障而頻繁中斷服務。還需要符合國家規(guī)定的其他必要條件，如社保人員的繳納情況、企業(yè)注冊資本等要求 。

二、電信二級資質的申請流程

（一）確認申請范圍

（第二類基礎電信業(yè)務或第二類增值電信業(yè)務）的范疇。若是免費、公益或企業(yè)自用的行為無需申請電信業(yè)務經(jīng)營許可證，建議企業(yè)在申請電信業(yè)務經(jīng)營許可前確認是否屬于許可受理范圍，如有疑問可咨詢0791 - 86218176 。

（二）準備申請材料

1. 基本材料

   • 公司章程，它規(guī)定了企業(yè)的基本運營規(guī)則、股東權利與義務等內容，是企業(yè)運營的基本依據(jù)，通信管理局或工信部通過審查公司章程來了解企業(yè)的組織架構和運營模式。

   • 股東結構相關材料，明確企業(yè)的股東構成、股東的出資情況等，這有助于監(jiān)管部門了解企業(yè)的資金和股權關系。

   • 場地證明，證明企業(yè)有開展電信業(yè)務的實際辦公和運營場地，場地要符合相關的安全、設施等要求，例如要有穩(wěn)定的電力供應、網(wǎng)絡接入條件等。

2. 根據(jù)業(yè)務類型的特定材料

   • 如果是申請第二類增值電信業(yè)務中的ICP許可證，可能需要提供網(wǎng)站的備案信息、網(wǎng)站內容相關說明等材料，以證明網(wǎng)站的合法性和合規(guī)性。對于EDI許可證申請，可能需要提供與交易處理相關的業(yè)務流程說明、安全保障措施等材料。

（三）提交申請

將準備好的申請材料提交至通信管理局或工信部。對于青島、威海、日照三市的經(jīng)營單位，應向青島市通信管理局提出申請；其他城市的經(jīng)營單位，應向山東省通信管理局提出申請（這只是部分地區(qū)的示例，不同地區(qū)有相應的受理部門規(guī)定）。也可以登錄 電信業(yè)務市場綜合管理信息系統(tǒng)，按系統(tǒng)表單的填表要求進行真實性填報來提交申請 。

（四）審核與審批

1. 預受理與預審查

   • 省通信管理局將對申請者提交的網(wǎng)上申請材料進行預受理、預審查。對于申請材料不齊備的，會于收到申請之日起5個工作日內向申請者一次性告知企業(yè)需補正的全部內容 。

2. 正式審核與審批

   • 通信管理局或工信部將對申請材料進行全面審核和審批，確保申請企業(yè)的合規(guī)性。這個過程會審查企業(yè)的各項條件是否符合電信二級資質的要求，包括企業(yè)的資金、人員、技術能力、業(yè)務模式等方面。審核和審批的依據(jù)包括《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》等相關法規(guī)和政策。

（五）現(xiàn)場檢查

如果申請被批準，可能會進行現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查的目的是確保企業(yè)能夠合法經(jīng)營電信增值業(yè)務。檢查內容可能包括企業(yè)的辦公場地設施是否符合要求、技術設備是否到位、人員是否具備相應的能力等。例如，檢查企業(yè)是否有足夠的服務器設備來支撐其申請的增值電信業(yè)務，技術人員是否能夠熟練操作和維護相關設備等。

三、具備電信二級資質的企業(yè)案例

（一）中國電信廣東公司

1. 數(shù)字化轉型案例

   • 中國電信廣東公司在電信運營商工程建設數(shù)字化轉型實踐方面取得了顯著成果。由中國電信廣東公司與廣東南方電信規(guī)劃咨詢設計院聯(lián)合申報的《電信運營商工程建設數(shù)字化轉型實踐案例》經(jīng)過多輪全國投票、路演和評選，從全國2000多個案例中脫穎而出，獲得“鼎新杯”數(shù)字化轉型應用大賽全國二等獎。該公司積極響應國有企業(yè)加快推進數(shù)字化轉型工作的要求，貫徹落實“云改數(shù)轉”戰(zhàn)略，云網(wǎng)發(fā)展部將實施工程數(shù)字化作為重點工作任務，運用先進的數(shù)字化手段，協(xié)同廣通服公司，打造工程建設全過程數(shù)字化管理平臺。這個平臺創(chuàng)新性地將5G+AI+區(qū)塊鏈技術等運用到通信工程管理中，累計取得了多項知識產權和獎項。經(jīng)過多年的實踐與沉淀，該平臺有力支撐了工程項目“快好省安”交付，促進了工程建設各項關鍵指標的大幅提升，成為全電信集團乃至行業(yè)數(shù)字化應用的先進案例，目前已在多個省份及建筑、電力等行業(yè)展開數(shù)字化轉型合作 。

   • 這一案例表明中國電信廣東公司在電信業(yè)務運營方面具備強大的技術創(chuàng)新能力和項目管理能力，其能夠獲得相關成果也得益于其具備的電信業(yè)務資質，包括可能涉及到的基礎電信業(yè)務資質和增值電信業(yè)務資質，這些資質為其開展各類電信相關業(yè)務提供了合法的運營基礎。

（二）中電信量子科技有限公司

1. 信息系統(tǒng)建設和服務能力提升案例

   • 中電信量子科技有限公司成功獲得信息系統(tǒng)建設和服務能力CS2級證書。這代表著中電信量子的信息系統(tǒng)建設和服務能力再度提升，能夠更好地保障信息。雖然這不是直接的電信二級資質，但也從側面反映了中電信量子在電信相關技術和服務能力方面的實力。中電信量子在量子科技領域的發(fā)展，可能依托于其背后的電信業(yè)務資質基礎，包括基礎電信業(yè)務中的網(wǎng)絡資 增值電信業(yè)務中的相關服務能力，從而在量子通信等新興領域開展業(yè)務探索和創(chuàng)新，為企業(yè)的多元化發(fā)展奠定基礎 。

四、電信二級資質與其他相關資質的比較

（一）與第一類增值電信業(yè)務資質比較

1. 業(yè)務類型差異

   • 第一類增值電信業(yè)務包括互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務（IDC），主要是運用機房設備，以外包租賃的形式為用戶虛擬主機提供置放、維護等服務；內容分發(fā)網(wǎng)絡業(yè)務（CDN），用于加速內容的分發(fā)和傳輸；國內互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務；互聯(lián)網(wǎng)接入服務業(yè)務（ISP）等。而第二類增值電信業(yè)務如前面所述包含在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務（EDI）、國內多方通信服務業(yè)務、呼叫中心業(yè)務、信息服務業(yè)務（ICP）等。而第二類增值電信業(yè)務更多地與具體的業(yè)務應用和信息服務相關 。

2. 申請條件差異

   • 在資金要求方面，第一類增值電信業(yè)務由于涉及到網(wǎng)絡基礎設施建設等成本較高的業(yè)務，可能對企業(yè)的資金實力要求更高，例如在IDC業(yè)務中，需要企業(yè)有足夠的資金來建設和維護大型的數(shù)據(jù)中心機房。而第二類增值電信業(yè)務雖然也需要資金投入，但相對來說在設備和場地等方面的投入規(guī)?？赡茌^小。在人員要求上，第一類增值電信業(yè)務可能更需要網(wǎng)絡技術、機房維護等專業(yè)技術人員，而第二類增值電信業(yè)務除了技術人員外，還可能需要更多與業(yè)務應用相關的專業(yè)人員，如EDI業(yè)務中的交易處理專業(yè)人員、ICP業(yè)務中的內容審核和編輯人員等。

（二）與通信工程施工總承包資質比較

1. 業(yè)務性質區(qū)別

   • 電信二級資質主要是圍繞電信業(yè)務的運營，包括基礎電信業(yè)務的網(wǎng)絡運營和增值電信業(yè)務的服務提供。而通信工程施工總承包資質則側重于通信工程的施工建設，例如通信基站的建設、通信線路的鋪設等。擁有通信工程施工總承包資質的企業(yè)主要從事通信工程的實體建設工作，而擁有電信二級資質的企業(yè)更多地是在已有的通信網(wǎng)絡基礎上進行業(yè)務運營或者提供增值服務。

2. 資質審批與管理部門不同

   • 電信二級資質的審批和管理部門主要是通信管理局和工信部，這些部門主要關注電信業(yè)務的合規(guī)性、服務質量等方面的監(jiān)管。而通信工程施工總承包資質由各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門審批，并且在審批過程中應會同同級通信行業(yè)主管部門進行審查。這反映了兩種資質在管理上的不同側重點，一個是電信業(yè)務運營管理，一個是通信工程建設管理 。

五、電信二級資質的審批標準

（一）材料完整性與真實性

1. 完整性要求

   • 企業(yè)提交的申請材料必須完整，涵蓋前面提到的公司章程、股東結構、場地證明等基本材料以及根據(jù)不同業(yè)務類型的特定材料。例如，申請ICP許可證時，如果缺少網(wǎng)站備案信息或者網(wǎng)站內容說明等關鍵材料，就會被視為材料不完整。通信管理局或工信部在預受理和預審查階段會嚴格檢查材料的完整性，對于不完整的材料會要求企業(yè)在規(guī)定時間內補正。

2. 真實性要求

   • 企業(yè)所提供的所有材料必須真實有效。例如，場地證明必須是真實的辦公場地租賃合同或者產權證明，股東結構相關材料必須如實反映企業(yè)的股東情況。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供虛假材料，將會面臨嚴重的處罰，包括申請被駁回、企業(yè)被列入不良信用記錄等后果。

（二）企業(yè)合規(guī)性

1. 企業(yè)合法性

   • 企業(yè)必須是依法設立的合法企業(yè)，要符合國家相關的企業(yè)注冊和運營法規(guī)。例如，企業(yè)的注冊流程必須合法合規(guī)，有合法的營業(yè)執(zhí)照等相關證照。

2. 業(yè)務合規(guī)性

   • 企業(yè)所申請的電信業(yè)務必須符合國家的電信業(yè)務政策和法規(guī)。例如，在增值電信業(yè)務中，企業(yè)的業(yè)務內容不能涉及違法違規(guī)信息，如傳播淫穢、反動等內容。如果是從事EDI業(yè)務的企業(yè)，其交易處理流程必須符合相關的金融、商務等法規(guī)要求。

（三）資金與人員要求

1. 資金要求

   • 企業(yè)需要有足夠的資金來開展相應的電信業(yè)務。具體的資金要求會根據(jù)不同的業(yè)務類型有所差異。例如，對于一些需要大規(guī)模網(wǎng)絡建設的基礎電信業(yè)務或者第一類增值電信業(yè)務，可能要求企業(yè)有較高的注冊資本和資金儲備，以確保能夠承擔業(yè)務開展過程中的成本，如設備購置、網(wǎng)絡維護等費用。對于第二類增值電信業(yè)務，雖然資金要求相對較低，但也需要有足夠的資金來維持業(yè)務的正常運營，如服務器租賃、人員薪酬等費用。

2. 人員要求

   • 企業(yè)必須有專業(yè)的人員來開展電信業(yè)務。對于技術類業(yè)務，如網(wǎng)絡運營、系統(tǒng)維護等，需要有具備相關技術知識和技能的人員，如網(wǎng)絡工程師、系統(tǒng)管理員等。對于服務類業(yè)務，如呼叫中心業(yè)務，需要有經(jīng)過培訓的客服人員。這些人員的數(shù)量和專業(yè)能力要能夠滿足企業(yè)業(yè)務開展的需求，并且企業(yè)要能夠提供相關的人員資質證明，如技術人員的相關證書、客服人員的培訓記錄等。