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2024-11-14 10:58:28
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在中華人民共和國(guó)境內(nèi),從事食品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則,并且實(shí)行一企一證原則,即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。依據(jù)包括《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)。例如,《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(24號(hào)公布)明確規(guī)定,為規(guī)范食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動(dòng),加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī),制定本辦法。同時(shí),市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》也對(duì)食品生產(chǎn)許可審查工作進(jìn)行了規(guī)范,明確本通則適用于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織對(duì)食品生產(chǎn)許可和變更許可、延續(xù)許可等審查工作。
未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第一款予以行政處罰。未取得食品小作坊許可證從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的,根據(jù)《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐館和食品攤販管理?xiàng)l例》第三十五條的規(guī)定予以行政處罰。沒有食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)屬于無證經(jīng)營(yíng),有關(guān)主管部門將采取一系列處罰措施,包括沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品。對(duì)于違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足一萬元的,將處以五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
辦理食品生產(chǎn)許可證需要以下步驟:
取得申請(qǐng)資格:只有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格,才可以申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。
選擇申請(qǐng)類別:明確要申請(qǐng)的食品生產(chǎn)許可類別。
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料:
申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交下列材料:
食品添加劑生產(chǎn)許可申請(qǐng)書。
食品添加劑生產(chǎn)設(shè)備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖。
食品添加劑生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單。
申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。
食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單。
進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可,還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件(省一級(jí)受理辦證)。
滿足申請(qǐng)條件:確保工廠硬件設(shè)施、衛(wèi)生條件等符合要求。
遞交申請(qǐng)材料:可以通過線下提交或者網(wǎng)絡(luò)上傳的方式發(fā)起辦證申請(qǐng)。
通過材料審核:相關(guān)部門對(duì)提交的材料進(jìn)行審核。
獲得食品生產(chǎn)許可證:審核通過后獲得許可證。
通過現(xiàn)場(chǎng)核查:可能需要接受現(xiàn)場(chǎng)核查,以確保實(shí)際生產(chǎn)情況符合要求。
食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程如下:
取得申請(qǐng)資格:只有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格,才可以申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。
明確申請(qǐng)類別:確定要申請(qǐng)的食品生產(chǎn)許可的具體類別。
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料:
向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交下列材料:
食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書。
食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。
食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單。
專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度。
滿足申請(qǐng)條件:包括工廠硬件設(shè)施符合衛(wèi)生要求,如工廠設(shè)施易清潔、無污染,倉庫分類分區(qū)且符合衛(wèi)生要求,車間布局、衛(wèi)生狀況、通風(fēng)設(shè)備良好,人員衛(wèi)生狀況良好等。
遞交申請(qǐng)材料:可以向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門線下提交或者通過網(wǎng)絡(luò)上傳的方式提交申請(qǐng)材料。
通過材料審核:相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。
獲得食品生產(chǎn)許可證:審核通過后獲得許可證。
通過現(xiàn)場(chǎng)核查:可能需要接受現(xiàn)場(chǎng)核查,以確保實(shí)際生產(chǎn)情況符合要求。例如,在辦理食品生產(chǎn)許可證的過程中,需要對(duì)工廠的硬件設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估,包括工廠設(shè)施、倉庫、車間、人員衛(wèi)生等方面;還需要對(duì)工廠的衛(wèi)生條件進(jìn)行審查,包括衛(wèi)生管理制度的建立和執(zhí)行情況等。
食品生產(chǎn)許可審查包括申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查。審核標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》等相關(guān)規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)人的主體資格、申請(qǐng)材料的真實(shí)性、生產(chǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程、食品安全管理制度等方面進(jìn)行審查。例如,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的主體資格,申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)符合《辦法》規(guī)定,以電子或紙質(zhì)方式提交,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)于未列入《食品生產(chǎn)許可分類目錄》和無審查細(xì)則的食品品種,縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《辦法》和本通則的相關(guān)要求,結(jié)合類似食品的審查細(xì)則和產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制定審查方案(嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品除外),實(shí)施食品生產(chǎn)許可審查。法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品生產(chǎn)許可審查有特別規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。
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