工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)審批

工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)審批流程

工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程主要?jiǎng)澐譃榱㈨?xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。

• 立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段主要包括項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、選址意見書核發(fā)、用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可證核發(fā)等。

• 工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。

• 施工許可階段主要包括設(shè)計(jì)審核確認(rèn)、施工許可證核發(fā)等。

• 竣工驗(yàn)收階段主要包括規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案等。

其他行政許可、強(qiáng)制性評(píng)估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項(xiàng)納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)。每個(gè)審批階段確定一家牽頭部門，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，由牽頭部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴(yán)格按照限定時(shí)間完成審批。

申請(qǐng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)）上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的 A 級(jí)工程項(xiàng)目，專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是在全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的 A 級(jí)或 B 級(jí)工程項(xiàng)目。業(yè)績(jī)未錄入全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)的，申請(qǐng)企業(yè)需在提交資質(zhì)申請(qǐng)前由業(yè)績(jī)項(xiàng)目所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)業(yè)績(jī)指標(biāo)真實(shí)性。自 2024 年 1 月 1 日起，申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)錄入全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)。申請(qǐng)由有關(guān)專業(yè)部門配合實(shí)施審查的企業(yè)資質(zhì)，相關(guān)業(yè)績(jī)由有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)確認(rèn)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)以下建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的新申請(qǐng)、增項(xiàng)、升級(jí)、延續(xù)、簡(jiǎn)單變更、重新核定、重組合并（含吸收（新設(shè)）合并、國(guó)有企業(yè)改制重組分立、跨省變更）、注銷等事項(xiàng)：

- 工程勘察資質(zhì)：工程勘察乙級(jí)及勞務(wù)資質(zhì)。
- 工程設(shè)計(jì)資質(zhì)：工程設(shè)計(jì)（行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)）乙級(jí)資質(zhì)（不含電子通信廣電、鐵道、公路、水運(yùn)、民航、水利、海洋行業(yè)及專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)）。
- 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：
    - 施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)（不含鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)）。
    - 專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)（不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)）。
    - 專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)）；特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。

工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)審批條件

具有法人資格的企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備下列基本條件：

• 具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)。

• 具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師及工程技術(shù)人員。

• 具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)。

• 具有必要的技術(shù)裝備。

施工總承包工程應(yīng)由取得施工綜合資質(zhì)或相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。取得施工綜合資質(zhì)和施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程的各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程依法進(jìn)行分包。對(duì)設(shè)有資質(zhì)的專業(yè)工程進(jìn)行分包時(shí)，應(yīng)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。取得施工綜合資質(zhì)和施工總承包資質(zhì)的企業(yè)將專業(yè)作業(yè)分包時(shí)，應(yīng)分包給具有專業(yè)作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包時(shí)，應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。

申請(qǐng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159 號(hào)）要求的注冊(cè)建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。

對(duì)存在資質(zhì)申請(qǐng)弄虛作假行為、發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故、拖欠農(nóng)民工工資等違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和從業(yè)人員，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大懲戒力度，依法依規(guī)限制或禁止從業(yè)，并列入信用記錄。企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)法定代表人、實(shí)際控制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、注冊(cè)人員等申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行承諾，并授權(quán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查社保、納稅等信息。

工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)審批相關(guān)政策法規(guī)

• 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2015 年 1 月 22 日中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號(hào)發(fā)布，根據(jù) 2016 年 9 月 13 日中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 32 號(hào)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定>等 11 個(gè)部門規(guī)章的決定》第一次修正，根據(jù) 2018 年 12 月 22 日中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 45 號(hào)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>等部門規(guī)章的決定》第二次修正）

• 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》（為貫徹落實(shí) 2019 年全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議精神和李克強(qiáng)總理重要講話精神，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕39 號(hào)）要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)（包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，以下統(tǒng)稱企業(yè)資質(zhì)）認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作，現(xiàn)制定以下改革方案）

工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)審批的注意事項(xiàng)

• 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)專業(yè)部門要積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)制，提高企業(yè)資質(zhì)審查信息化水平，提升審批效率，確保按時(shí)作出審批決定。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，2 個(gè)月內(nèi)完成專家評(píng)審、公示審查結(jié)果，企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶，點(diǎn)擊“申請(qǐng)事項(xiàng)辦理進(jìn)度查詢（受理發(fā)證信息查詢）”欄目查詢審批進(jìn)度和結(jié)果。

• 自本通知施行之日起，企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施。試點(diǎn)地區(qū)已受理的申請(qǐng)事項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審批辦結(jié)。

• 按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號(hào)發(fā)布，第 32 號(hào)、第 45 號(hào)修正）第二十一條和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79 號(hào)）有關(guān)規(guī)定，施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)……

不同類型工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)審批的差異

• 施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。

• 工程勘察資質(zhì)：保留綜合資質(zhì)；將 4 類專業(yè)資質(zhì)及勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等 3 類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)不分等級(jí)，專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。

• 工程設(shè)計(jì)資質(zhì)：保留綜合資質(zhì)；將 21 類行業(yè)資質(zhì)整合為 14 類行業(yè)資質(zhì)；將 151 類專業(yè)資質(zhì)、8 類專項(xiàng)資質(zhì)、3 類事務(wù)所資質(zhì)整合為 70 類專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)。

• 施工資質(zhì)：分為綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。

• 工程監(jiān)理資質(zhì)：分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。資質(zhì)等級(jí)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)（部分資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)或不分等級(jí)），資質(zhì)等級(jí)壓減后，中小企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)一步放寬，有利于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。