建筑勞務(wù)資質(zhì)注意事項(xiàng)

建筑勞務(wù)資質(zhì)辦理流程及要求

建筑勞務(wù)資質(zhì)是從事建筑勞務(wù)分包業(yè)務(wù)的企業(yè)必須取得的資質(zhì)。辦理建筑勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，例如從事木工、砌筑、抹灰、石制、油漆、鋼筋、混凝土、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等工程作業(yè)的勞務(wù)分包業(yè)務(wù)，需要滿足一定的條件和遵循特定的流程。

• 辦理?xiàng)l件

  • 具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)，包括凈資產(chǎn)200萬元以上以及具有固定的經(jīng)營場所。

  • 具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師及其他注冊(cè)人員、工程技術(shù)人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人。

• 辦理流程

  • 建筑勞務(wù)資質(zhì)首次申請(qǐng)辦理程序

    1. 建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照。

    2. 申請(qǐng)企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請(qǐng)材料原件及復(fù)印件，區(qū)縣建筑業(yè)管理部門初審合格后報(bào)市建管處施工科。

    3. 施工科對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核、公示。

    4. 公示完成后，無異議的予以核準(zhǔn)、報(bào)省建管局備案、打印資質(zhì)證書。

  • 建筑勞務(wù)資質(zhì)增項(xiàng)申請(qǐng)、升級(jí)申請(qǐng)辦理程序

    1. 申請(qǐng)企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請(qǐng)材料原件及復(fù)印件，區(qū)縣建筑業(yè)管理部門初審合格后報(bào)市建管處施工科。

    2. 施工科對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核、公示。

    3. 公示完成后，無異議的予以核準(zhǔn)、報(bào)省建管局備案、打印資質(zhì)證書。

• 辦理提交材料明細(xì)

  • 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表（勞務(wù)分包序列）（含電子文檔）；《申請(qǐng)表》要有技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷頁（插在企業(yè)負(fù)責(zé)人后），職稱在助理工程師以上。

  • 附件材料

    1. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

    2. 企業(yè)章程復(fù)印件（需附股東簽字或蓋章頁）。

    3. 企業(yè)法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件、股東大會(huì)或董事會(huì)對(duì)兩人的任命決議；兩人的職稱證書、身份證件復(fù)印件。

    4. 固定辦公場所的土地、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃證明。

    5. 設(shè)備機(jī)具的購置發(fā)票、照片。

    6. 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。

    7. 持證上崗人員名單。

    8. 專業(yè)技術(shù)工人職業(yè)技能崗位證書復(fù)印件和身份證復(fù)印件。

    9. 勞動(dòng)合同復(fù)印件。

• 辦理提交材料要求

  1. 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份，附件資料一套。

  2. 資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的資料原件，原件由企業(yè)保存。上級(jí)相關(guān)主管部門對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料有質(zhì)疑的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料原件，必要時(shí)要配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

  3. 附件資料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序排列裝訂，規(guī)格為A4（210×297mm）型紙，并有標(biāo)明頁碼的總目錄及申請(qǐng)說明，建議采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。

  4. 企業(yè)申報(bào)的資料必須使用中文，須同時(shí)附中文譯本并翻譯準(zhǔn)確。

  5. 申請(qǐng)資料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，復(fù)印件必須清晰、可辨。

建筑勞務(wù)資質(zhì)的常見問題與解決方法

在辦理建筑勞務(wù)資質(zhì)的過程中，企業(yè)可能會(huì)遇到各種各樣的問題。

• 常見問題

  • 辦理勞務(wù)資質(zhì)需要多長時(shí)間？如果準(zhǔn)備充分，一般兩個(gè)月左右，前提是要提前組織人員報(bào)名考試，或者聯(lián)系中介機(jī)構(gòu)。

  • 勞務(wù)資質(zhì)的申請(qǐng)條件有哪些？一是資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有200萬元以上凈資產(chǎn)和固定的工作場所；二是人員，包括50名技術(shù)工人、5名施工現(xiàn)場管理人員以及1名技術(shù)負(fù)責(zé)人。其中，技術(shù)負(fù)責(zé)人要具備中級(jí)以上職稱或者高級(jí)工以上資格。

  • 技術(shù)工人是否有工種要求？技術(shù)工人沒有工種限定，可以是任意工種，比如鋼筋工、模板工、水電工、木工、油漆工、砌筑工等，只要數(shù)量達(dá)到50人以上即可。

  • 勞務(wù)資質(zhì)具有什么作用和意義？

• 解決方法

  • 施工資質(zhì)分類問題：施工資質(zhì)分為三個(gè)類別，包括12項(xiàng)總承包資質(zhì)、36項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)、1項(xiàng)勞務(wù)資質(zhì)，每項(xiàng)資質(zhì)設(shè)有多個(gè)等級(jí)。

  • 資質(zhì)申請(qǐng)表獲取問題：資質(zhì)申請(qǐng)表可以登錄工商注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門網(wǎng)站下載并打印。

  • 申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)基本條件問題：具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)、具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師及其他注冊(cè)人員、工程技術(shù)人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人、具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績、具有必要的技術(shù)裝備。

  • 新設(shè)立的企業(yè)辦理資質(zhì)材料問題：包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表、企業(yè)章程、企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書、企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書、需要出具的其他有關(guān)、資料，如驗(yàn)資報(bào)告。

  • 建筑資質(zhì)工程業(yè)績證明材料問題：每項(xiàng)代表工程業(yè)績均應(yīng)提供相應(yīng)的竣工驗(yàn)收證明材料即工程竣工（交工）驗(yàn)收文件或有關(guān)部門出具的工程質(zhì)量鑒定書，境外工程還應(yīng)包括駐外使領(lǐng)館經(jīng)商部門出具的工程真實(shí)性證明文件?？⒐を?yàn)收證明材料需包含參與驗(yàn)收的單位及人員簽章、驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收的、驗(yàn)收的時(shí)間等內(nèi)容。參與驗(yàn)收的單位一般有建設(shè)（業(yè)主）、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位。申報(bào)建筑工程施工總承包資質(zhì)的，單位工程竣工驗(yàn)收合格后，方可作為代表工程業(yè)績申報(bào)。

  • 申請(qǐng)建筑資質(zhì)對(duì)資質(zhì)類別、年限、數(shù)量等要求問題：企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)序列、類別、數(shù)量不受限制。企業(yè)首次申請(qǐng)（即不具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的）或增項(xiàng)申請(qǐng)（即已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)?jiān)黾悠渌悇e的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的）資質(zhì)的，應(yīng)從最低等級(jí)申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（即已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)同類別高一等級(jí)資質(zhì)的）不受年限限制，但需逐級(jí)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)。

  • 建筑工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)渠道問題：企業(yè)需要向工商注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，如果是國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請(qǐng)工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和建筑企業(yè)資質(zhì)的，可以直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。申請(qǐng)省級(jí)（包含以下）的審批資質(zhì)，由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按規(guī)定審核，其中國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)的，可以直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。

  • 相關(guān)人員解決問題：相關(guān)人員一般是指建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、九大員等。資質(zhì)等級(jí)越高對(duì)人員要求越嚴(yán)格，要符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并不容易。配置人員簡單來說也就兩條途徑：招聘和檔案保留。企業(yè)可以根據(jù)自身需要，分析一下當(dāng)前是否還需要招聘人才，既能滿足資質(zhì)需要又能在項(xiàng)目施工中發(fā)揮作用，如果人員已經(jīng)飽和，只是需要證書，那么可以選擇檔案保留的方式。

  • 資質(zhì)證書有效期問題：施工資質(zhì)證書具有有效期，期限為5年。所以在有效期屆滿的6個(gè)月前，企業(yè)若想繼續(xù)經(jīng)營，就應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備資質(zhì)延期工作。

  • 企業(yè)的法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、技術(shù)責(zé)任人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人年齡限制問題：企業(yè)的法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人無年齡限制，技術(shù)責(zé)任人年齡限制在60周歲以下。

  • 考核企業(yè)的注冊(cè)資本金以及認(rèn)定企業(yè)凈資產(chǎn)問題：按照實(shí)際收入資本考核注冊(cè)資本金，而凈資產(chǎn)則以上一年度經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表中“所有者權(quán)益”為準(zhǔn)。對(duì)于上一年度的凈資產(chǎn)不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，但是本年度通過增資符合條件的，可以在申報(bào)前一個(gè)月月末經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表中“所有者權(quán)益”予以認(rèn)定。

  • 企業(yè)資質(zhì)證書遺失補(bǔ)辦問題：企業(yè)資質(zhì)證書遺失后，應(yīng)當(dāng)持有以下材料，到其工商注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門辦理。⑴補(bǔ)辦資質(zhì)證書申請(qǐng)書；⑵《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》及電子文。

建筑勞務(wù)資質(zhì)的維護(hù)和管理要點(diǎn)

建筑勞務(wù)資質(zhì)的維護(hù)和管理至關(guān)重要，主要環(huán)節(jié)包括：

• 資質(zhì)續(xù)延

  根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前3個(gè)月應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》第二十六條第四款規(guī)定：“資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請(qǐng)的，其資質(zhì)證書自動(dòng)失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動(dòng)，企業(yè)應(yīng)從最低等級(jí)資質(zhì)重新申請(qǐng)?！睘榱吮苊獬霈F(xiàn)資質(zhì)證書失效的不利后果，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提出續(xù)延申請(qǐng)。

• 資質(zhì)變更

建筑勞務(wù)資質(zhì)相關(guān)政策法規(guī)

建筑勞務(wù)資質(zhì)的辦理和管理受到一系列政策法規(guī)的約束，例如：

• 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

• 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》

建筑勞務(wù)資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)與防范措施

建筑勞務(wù)資質(zhì)在實(shí)際操作中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，需要采取相應(yīng)的防范措施。

• 常見風(fēng)險(xiǎn)

  • 勞務(wù)分包合同無效風(fēng)險(xiǎn)：在“包工頭”用工模式下，因“包工頭”本身不具備勞務(wù)分包資質(zhì)，即便是借用有資質(zhì)的企業(yè)名義簽署合同，也會(huì)導(dǎo)致與勞務(wù)發(fā)包方簽署的合同被認(rèn)定為無效合同。由此可能帶來勞務(wù)發(fā)包方無法依據(jù)合同追究勞務(wù)分包方的違約責(zé)任、被處以行政處罰等風(fēng)險(xiǎn)。

  • 承擔(dān)連帶支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)：“包工頭”勞務(wù)雇傭模式下，建筑施工企業(yè)與施工一線的勞務(wù)作業(yè)人員很少直接對(duì)接溝通，工資也統(tǒng)一與包工頭結(jié)算，由包工頭分發(fā)給農(nóng)民工個(gè)人。如包工頭拖欠農(nóng)民工工資、或攜款潛逃，農(nóng)民工只能向建筑施工企業(yè)和發(fā)包單位追索勞務(wù)費(fèi)。

  • 安全事故風(fēng)險(xiǎn)：一些不規(guī)范運(yùn)行的項(xiàng)目，特別是包工頭用工模式下，建筑施工企業(yè)不直接與農(nóng)民工建立勞動(dòng)關(guān)系，更不會(huì)為其購買社會(huì)保險(xiǎn)，最多是在勞務(wù)分包合同中約定由包工頭購買商業(yè)保險(xiǎn)。很多包工頭為了節(jié)約成本并不會(huì)積極為農(nóng)民工購買相應(yīng)的商業(yè)保險(xiǎn)。一旦發(fā)生安全事故，包工頭“跑路”，建筑施工企業(yè)將面臨巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

• 防范措施

  • 將勞務(wù)作業(yè)分包給具備勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的主體：發(fā)包或承接建筑勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求企業(yè)的資質(zhì)，發(fā)包人應(yīng)發(fā)包給具有施工勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的主體承攬業(yè)務(wù)，這是法律的強(qiáng)制性規(guī)定。

  • 根據(jù)項(xiàng)目具體情況對(duì)勞務(wù)分包合同示范文本作出調(diào)整，必要時(shí)咨詢專業(yè)律師。