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2024-09-30 09:49:02
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招標代理許可證的相關(guān)規(guī)定主要依據(jù)一系列法律法規(guī)和政策文件?!吨腥A人民共和國招標投標法實施條例》(國務院令第 613 號)明確了工程建設項目的范圍和規(guī)模標準,為招標代理活動提供了基礎(chǔ)框架。其中規(guī)定,依法必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規(guī)模標準,由國務院發(fā)展改革部門會同國務院有關(guān)部門制訂,報國務院批準后公布施行。國家標準《招標代理服務規(guī)范》(GBT 38357-2019)也對招標代理服務進行了規(guī)范。
招標代理公司的注冊需要滿足一系列條件。招標代理公司必須是依法設立的中介組織,并具備獨立法人資格。這意味著公司需要符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,并且能夠獨立承擔民事責任。招標代理公司不能與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)存在行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。根據(jù)《工程建設項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》,申請工程招標代理機構(gòu)資格的單位應當具備下列條件:是依法設立的中介組織;與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;有固定的營業(yè)場所和開展工程招標代理業(yè)務所需設施及辦公條件;有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度;具備編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量;具有可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)?;法律、行政法?guī)規(guī)定的其它條件。申請甲級工程招標代理資格的機構(gòu),除具備上述條件外,還應當具備取得乙級工程招標代理資格滿 3 年,近 3 年內(nèi)累計工程招標代理中標金額在 16 億元人民幣以上等條件。
目前,招標代理資質(zhì)已全面取消。自 2017 年 12 月 28 日起,各級住房城鄉(xiāng)建設部門不再受理招標代理機構(gòu)資格認定申請,停止招標代理機構(gòu)資格審批。如 住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于取消工程建設項目招標代理機構(gòu)資格認定的通知,明確了這一政策變化。
2017 年 12 月 30 日,住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布通知,自 2017 年 12 月 28 日起,停止招標代理機構(gòu)資格申請受理和審批。同時,建立了信息報送和公開制度,招標代理機構(gòu)可按照自愿原則向工商注冊所在地省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺報送基本信息。2018 年 3 月 8 日,住房城鄉(xiāng)建設部廢止了《工程建設項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》。2021 年 4 月 1 日,中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 42 號,發(fā)布了《關(guān)于廢止部分規(guī)章和行政規(guī)范性文件的決定》,正式廢止《中央投資項目招標代理資格管理辦法》。
招標代理機構(gòu)具有重要作用。按照《中華人民共和國招標投標法》第 13 條規(guī)定,“招標代理機構(gòu)是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關(guān)服務的社會中介組織。幫助不具有編制招標文件和組織評標能力的招標人選擇能力強和資信好的投標人,以保證工程項目的順利實施和建設目標的實現(xiàn)。通過在招標代理市場中引入專業(yè)性的招標代理機構(gòu),能夠有效構(gòu)建招標代理市場信用體系,由此對招標代理機構(gòu)其業(yè)務行為進行規(guī)范化管理,通過這樣明確參與建筑工程項目招投標競爭主體的具體標準,從而促使一些具備高資質(zhì)、充足資金及技術(shù)水平的企業(yè)參與競爭。招標代理機構(gòu)應當與招標人簽訂工程招標代理書面委托合同,并在合同約定的范圍內(nèi)依法開展工程招標代理活動。招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員應當嚴格按照招標投標法、招標投標法實施條例等相關(guān)法律法規(guī)開展工程招標代理活動,并對工程招標代理業(yè)務承擔相應責任。
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