無辦學(xué)許可證招生,無辦學(xué)許可證招生怎么處罰

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2024-10-14 09:21:47
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內(nèi)容摘要：一、無辦學(xué)許可證招生的相關(guān)法律法規(guī)無辦學(xué)許可證招生涉及到一系列法律法規(guī)的約束。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》，幼兒園、學(xué)歷教育必須取得辦學(xué)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、無辦學(xué)許可證招生的相關(guān)法律法規(guī)

無辦學(xué)許可證招生涉及到一系列法律法規(guī)的約束。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》，幼兒園、學(xué)歷教育必須取得辦學(xué)許可證，K12 校外培訓(xùn)也必須取得辦學(xué)許可證，中外合作辦學(xué)必須審批。同時(shí)，“實(shí)施語言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等有助于素質(zhì)提升、個(gè)性發(fā)展的教育教學(xué)活動(dòng)的民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，以及面向成年人開展文化教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育的民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)”是否需要取辦學(xué)許可證存在爭(zhēng)議。《中華人民共和國(guó)教育法》也對(duì)教育相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。民辦高校的辦學(xué)條件必須符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)的要求，民辦高校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。教育部門負(fù)責(zé)查處未取得辦學(xué)許可證違法經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，并在做好辦學(xué)許可證審批工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、招生對(duì)象、教師資格及培訓(xùn)行為的監(jiān)管工作，牽頭組織校外培訓(xùn)市場(chǎng)綜合執(zhí)法。

二、無辦學(xué)許可證招生的處罰案例

近年來，有眾多無辦學(xué)許可證招生的處罰案例。例如，2024 年，當(dāng)事人在未取得辦學(xué)許可證的情況下，擅自開展學(xué)科類培訓(xùn)，黃埔區(qū)教育局對(duì)其作出責(zé)令停止舉辦，責(zé)令退還所收費(fèi)用，罰款元的行政處罰。2021 年 7 月，浙江省義烏市執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)，在江東街道侯兒小區(qū)單元樓內(nèi)發(fā)現(xiàn)一家無證辦學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)有 5 名無教師資格證人員正在授課。2021 年 8 月，雨城區(qū)教育局對(duì)一家無辦學(xué)資質(zhì)的托管機(jī)構(gòu)下發(fā)《校外培訓(xùn)監(jiān)管當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》，責(zé)令其立即停止違規(guī)培訓(xùn)行為，退還超額費(fèi)用，做好家長(zhǎng)的解釋工作，并給予該公司處罰款人民幣 3000 元的行政處罰。北京市、四川省等地也查處了多起類似案例。

三、如何舉報(bào)無辦學(xué)許可證招生行為

如果發(fā)現(xiàn)有無辦學(xué)許可證招生的情況，可以向相關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)于無證辦學(xué)的教育機(jī)構(gòu)，可以向教育行政部門投訴。例如，昆明市民政局公布了轄區(qū)內(nèi) 17 個(gè)舉報(bào)電話，歡迎社會(huì)各界監(jiān)督舉報(bào)無證無照教育機(jī)構(gòu)。但需要注意的是，對(duì)于已經(jīng)履行完畢的教育培訓(xùn)合同，起訴要求退費(fèi)，法院一般是不會(huì)支持的。同時(shí)，教育部也印發(fā)了相關(guān)通知，對(duì)校外培訓(xùn)治理提出要求。

四、無辦學(xué)許可證招生的常見手段

無辦學(xué)許可證招生的手段多樣。有些機(jī)構(gòu)可能會(huì)通過虛假宣傳來吸引學(xué)生和家長(zhǎng)，聲稱自己具備專業(yè)的師資和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，但實(shí)際上并沒有相應(yīng)的資質(zhì)。還有些機(jī)構(gòu)可能會(huì)提前招生、跨審批區(qū)域招生、超計(jì)劃招生等，違反規(guī)定的招生范圍、計(jì)劃、時(shí)間和方式。

五、防范無辦學(xué)許可證招生的措施

為防范無辦學(xué)許可證招生的情況，相關(guān)部門采取了一系列措施。教育部門負(fù)責(zé)查處未取得辦學(xué)許可證違法經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，并重點(diǎn)做好培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、招生對(duì)象、教師資格及培訓(xùn)行為的監(jiān)管工作，牽頭組織校外培訓(xùn)市場(chǎng)綜合執(zhí)法。教育部這次督查行動(dòng)，重點(diǎn)指向校外培訓(xùn)的六類問題，包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在重大安全隱患，沒有辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照或證照不齊全，出現(xiàn)超綱搶跑和強(qiáng)化應(yīng)試等不良行為，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)成果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤，中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、非零起點(diǎn)教學(xué)等行為。各地相關(guān)部門也積極開展行動(dòng)，加大力度整治“無證無照”、有“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”等違規(guī)辦學(xué)行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)標(biāo)本兼治。