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2024-10-23 09:01:59
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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電子服務(wù)許可證，特別是電子認(rèn)證服務(wù)許可證，是一種由相關(guān)部門頒發(fā)的許可證明。根據(jù)《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》，電子認(rèn)證服務(wù)是指為電子簽名相關(guān)各方提供真實(shí)性、可靠性驗(yàn)證的活動(dòng)，而電子認(rèn)證服務(wù)提供者，即為需要第三方認(rèn)證的電子簽名提供認(rèn)證服務(wù)的機(jī)構(gòu)，向社會(huì)公眾提供此類服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立。電子服務(wù)許可證就是對(duì)這類提供電子認(rèn)證服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范和管理的重要憑證。
申請(qǐng)電子認(rèn)證服務(wù)許可證，需要遵循以下流程：
向工業(yè)和信息化部提交申請(qǐng)材料，包括書面申請(qǐng)、人員證明、資金證明（經(jīng)依法審計(jì)的近三年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，新成立公司的驗(yàn)資報(bào)告）、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、國(guó)家有關(guān)認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)、設(shè)備、物理環(huán)境符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的憑證以及國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)同意使用密碼的證明文件。
工業(yè)和信息化部對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。若申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，將向申請(qǐng)人出具受理通知書；若材料不齊全或不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
對(duì)決定受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。需要對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，會(huì)指派兩名以上工作人員實(shí)地進(jìn)行核查。
對(duì)與申請(qǐng)人有關(guān)事項(xiàng)書面征求中華人民共和國(guó)商務(wù)部等有關(guān)部門的意見。
工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的書面決定。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由；準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》，并公布相關(guān)信息，如《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》編號(hào)、電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期等。
取得電子認(rèn)證服務(wù)許可的，應(yīng)當(dāng)持《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
取得認(rèn)證資格的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，在提供電子認(rèn)證服務(wù)之前，應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)公布特定信息，如機(jī)構(gòu)名稱和法定代表人、機(jī)構(gòu)住所和聯(lián)系辦法、《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》編號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期、《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》有效期的起止時(shí)間等。
電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)在《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》的有效期內(nèi)擬變更公司相關(guān)事項(xiàng)的，在向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記前應(yīng)當(dāng)報(bào)工業(yè)和信息化部同意。
《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》的有效期屆滿需要延續(xù)的，電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿三十日前向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)，并自辦結(jié)之日起五日內(nèi)按照規(guī)定公布相關(guān)信息。
電子服務(wù)許可證具有多方面的重要作用[13141516]：
規(guī)范市場(chǎng)秩序：確保電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)電子認(rèn)證服務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
保障信息安全：為電子簽名的真實(shí)性和可靠性提供保障，降低信息泄露和欺詐的風(fēng)險(xiǎn)。
推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展：有助于建立信任機(jī)制，促進(jìn)電子商務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)：在政務(wù)服務(wù)中，如企業(yè)登記、經(jīng)營(yíng)、投資和工程建設(shè)等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中發(fā)揮重要作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，進(jìn)一步助力深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
促進(jìn)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型：為電子證照的廣泛應(yīng)用提供支撐，推動(dòng)個(gè)人和企業(yè)辦事從“少帶證”向“不帶證”轉(zhuǎn)變，提高社會(huì)運(yùn)行效率。
與電子服務(wù)許可證相關(guān)的法規(guī)主要包括《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》[192024]等。這些法規(guī)對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、服務(wù)提供、監(jiān)督管理、罰則等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，以規(guī)范電子認(rèn)證服務(wù)行為，保障電子簽名的合法性、有效性和安全性。例如，法規(guī)明確了電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件，包括具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格、一定數(shù)量的專業(yè)人員、充足的注冊(cè)資本、固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和設(shè)備、國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)同意使用密碼的證明文件等。同時(shí)，對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)流程、變更手續(xù)、暫停和終止服務(wù)的處理、證書的管理等方面也有明確的要求和規(guī)范。
辦理電子服務(wù)許可證，通常需要滿足以下條件[252728]：
具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格。
具有與提供電子認(rèn)證服務(wù)相適應(yīng)的人員，從事電子認(rèn)證服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員、運(yùn)營(yíng)管理人員、安全管理人員和客戶服務(wù)人員不少于六十名，并符合相應(yīng)崗位技能要求。
注冊(cè)資本不低于一定金額（具體金額可能會(huì)根據(jù)法規(guī)的更新而有所變化）。
具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和滿足電子認(rèn)證服務(wù)要求的物理環(huán)境。
具有符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和設(shè)備。
具有國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)同意使用密碼的證明文件。
滿足法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
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