乳制品生產(chǎn)許可證報(bào)考條件

一、乳制品生產(chǎn)許可證報(bào)考的基本條件

2024年9月，目前并沒有專門針對“乳制品生產(chǎn)許可證報(bào)考”這樣一個(gè)確切說法的統(tǒng)一報(bào)考條件。但從乳制品生產(chǎn)企業(yè)獲取生產(chǎn)許可證的角度來看，有諸多相關(guān)要求。

企業(yè)的廠區(qū)選址和設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB 14881)等要求。例如，生產(chǎn)環(huán)境要能保證乳制品在生產(chǎn)過程中不受污染，包括對周邊污染源的防范等。在2021版的《乳制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（征求意見稿）》中，相較于2010版細(xì)則，采用表格的形式明確劃分了各類乳制品及不同生產(chǎn)工藝產(chǎn)品的清潔作業(yè)區(qū)、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū)和各區(qū)區(qū)域的隔斷要求，同時(shí)新增了清潔作業(yè)區(qū)出入、倉儲設(shè)施要求等詳細(xì)的要求，與GB 14881和GB 12693要求保持一致。

企業(yè)需要具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施。這些設(shè)備設(shè)施不僅要滿足生產(chǎn)的基本需求，還需要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如，新增和修訂了各類產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，并增加供水設(shè)施、排水設(shè)施等水處理設(shè)施，廢棄物存放設(shè)施，排風(fēng)設(shè)施、照明設(shè)施等要求，與GB 14881和GB 12693要求保持一致。并且嚴(yán)格要求全脂奶粉、脫脂奶粉、部分脫脂奶粉不得采用干法工藝生產(chǎn)等。

企業(yè)要建立健全的管理制度。這包括供應(yīng)商審核制度、原輔料管理制度、乳制品生產(chǎn)清潔作業(yè)區(qū)動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)控制、清潔和消毒制度、物料運(yùn)輸管理制度、產(chǎn)品追溯制度、出廠檢驗(yàn)管理制度、食品安全事故處理制度、記錄管理制度等。這些制度的建立有助于確保乳制品從原料采購到成品出廠的整個(gè)過程都處于安全可控的狀態(tài)。

二、乳制品生產(chǎn)許可證報(bào)考的學(xué)歷要求

在乳制品生產(chǎn)企業(yè)中，不同崗位對學(xué)歷的要求可能有所不同。

從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，對于一些基礎(chǔ)的操作崗位，可能要求具備高中或中專學(xué)歷，這些崗位的員工需要掌握基本的生產(chǎn)操作技能，如操作生產(chǎn)設(shè)備、進(jìn)行簡單的質(zhì)量檢測等。例如，在乳制品的灌裝崗位，員工需要了解設(shè)備的基本操作原理，能夠按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行操作，確保產(chǎn)品的灌裝量準(zhǔn)確無誤。

對于涉及到質(zhì)量控制、研發(fā)等關(guān)鍵崗位，通常要求大專及以上學(xué)歷。在質(zhì)量控制崗位，員工需要具備一定的專業(yè)知識，如食品科學(xué)、化學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識，以便能夠準(zhǔn)確地進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)、分析檢測數(shù)據(jù)，確保產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在研發(fā)崗位，更高的學(xué)歷有助于員工掌握先進(jìn)的研發(fā)技術(shù)和理念，開發(fā)新的乳制品產(chǎn)品或改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝。例如，研發(fā)人員可能需要研究如何提高乳制品的營養(yǎng)價(jià)值、改善口感或者延長保質(zhì)期等。

隨著行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的不斷更新，企業(yè)可能更傾向于招聘具有相關(guān)專業(yè)背景學(xué)歷的人員，如食品工程、生物工程等專業(yè)，以適應(yīng)日益嚴(yán)格的質(zhì)量和安全要求以及不斷創(chuàng)新的市場需求。

三、乳制品生產(chǎn)許可證報(bào)考的工作經(jīng)驗(yàn)要求

但從乳制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際運(yùn)營和滿足生產(chǎn)許可相關(guān)要求來看，工作經(jīng)驗(yàn)在不同方面有著重要意義。

在生產(chǎn)操作方面，有工作經(jīng)驗(yàn)的員工能夠更熟練地操作生產(chǎn)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。例如，對于操作大型乳制品加工設(shè)備，如滅菌設(shè)備、發(fā)酵設(shè)備等，有經(jīng)驗(yàn)的員工能夠更好地掌握設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)，根據(jù)不同的產(chǎn)品要求進(jìn)行調(diào)整，避免因操作不當(dāng)導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量問題，像滅菌不徹底或者發(fā)酵過度等情況。

在質(zhì)量控制和管理方面，工作經(jīng)驗(yàn)有助于員工快速準(zhǔn)確地識別和解決質(zhì)量問題。例如，在原奶驗(yàn)收環(huán)節(jié)，有經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)檢員能夠通過觀察、檢測等手段，快速判斷原奶的質(zhì)量是否符合要求，是否存在潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，如是否受到污染、營養(yǎng)成分是否達(dá)標(biāo)等。在處理食品安全事故時(shí)，有經(jīng)驗(yàn)的管理人員能夠根據(jù)以往的案例和經(jīng)驗(yàn)，迅速采取有效的應(yīng)對措施，減少事故對企業(yè)和消費(fèi)者的影響。

對于企業(yè)的管理崗位，豐富的工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚋玫貐f(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保整個(gè)生產(chǎn)流程的順暢。例如，生產(chǎn)部門、質(zhì)量部門、采購部門等之間的協(xié)調(diào)配合，有經(jīng)驗(yàn)的管理者能夠合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，確保原料的及時(shí)供應(yīng)，同時(shí)保證產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

四、乳制品生產(chǎn)許可證報(bào)考的培訓(xùn)課程

（一）食品安全管理基礎(chǔ)知識課程

這部分課程是乳制品生產(chǎn)許可證相關(guān)培訓(xùn)的重要組成部分，通常需要花費(fèi)40小時(shí)左右的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過食品安全管理基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，員工能夠全面了解食品安全管理的基本概念、原則和體系。例如，學(xué)習(xí)食品安全管理體系的構(gòu)建要素，包括危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系的原理和應(yīng)用。HACCP體系旨在通過對食品生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行危害分析，確定關(guān)鍵控制點(diǎn)，并采取相應(yīng)的控制措施，以確保食品安全。在乳制品生產(chǎn)中，原奶的收購、加工過程中的殺菌、包裝等環(huán)節(jié)都可能是關(guān)鍵控制點(diǎn)，員工需要掌握如何識別這些控制點(diǎn)并進(jìn)行有效的監(jiān)控。

（二）提升課程

提升課程共16小時(shí)左右，涵蓋多個(gè)重要方面。

1. 法規(guī)解讀類課程

   • 包括《食品安全法》及條例重要食品安全義務(wù)條款解析。這有助于企業(yè)和員工明確在乳制品生產(chǎn)過程中的法律責(zé)任和義務(wù)，確保生產(chǎn)活動合法合規(guī)。例如，了解在產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識方面的法律規(guī)定，如何準(zhǔn)確標(biāo)注乳制品的成分、營養(yǎng)信息、保質(zhì)期等內(nèi)容，避免因標(biāo)簽標(biāo)識問題引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

   • 食品生產(chǎn)許可審查通則重要內(nèi)容解析及現(xiàn)場審查常見問題。這對于企業(yè)準(zhǔn)備生產(chǎn)許可證的申請和審查非常關(guān)鍵。員工可以了解審查的重點(diǎn)內(nèi)容，如生產(chǎn)場所的衛(wèi)生條件、設(shè)備的合格性等方面的審查標(biāo)準(zhǔn)，提前做好準(zhǔn)備，避免在審查過程中出現(xiàn)問題。

2. 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)類課程

   • 食品添加劑配料合規(guī)和營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)解讀應(yīng)用。在乳制品生產(chǎn)中，常常會使用食品添加劑和營養(yǎng)強(qiáng)化劑，如在酸奶中添加益生菌、在奶粉中添加維生素等。正確理解和應(yīng)用這些添加劑和強(qiáng)化劑的使用標(biāo)準(zhǔn)，能夠確保產(chǎn)品的安全性和營養(yǎng)價(jià)值，同時(shí)符合相關(guān)法規(guī)要求。

3. 風(fēng)險(xiǎn)管理類課程

   • 食品中農(nóng)獸藥殘留、致病菌、污染物、生物毒素、放射性污染等方面的知識學(xué)習(xí)。乳制品的原料主要是牛奶等，可能會受到農(nóng)獸藥殘留等污染，員工需要掌握如何檢測、控制這些風(fēng)險(xiǎn)因素，確保產(chǎn)品的安全。例如，了解牛奶中常見的獸藥殘留種類，以及如何通過檢測手段將殘留量控制在安全范圍內(nèi)。

   • 食品安全風(fēng)險(xiǎn)識別與管理、食品危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)等課程內(nèi)容。這有助于企業(yè)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制機(jī)制，在生產(chǎn)過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

4. 企業(yè)管理類課程

   • 日管控、周排查、月調(diào)度的策劃與實(shí)踐。這有助于企業(yè)建立有效的內(nèi)部管理機(jī)制，對日常生產(chǎn)活動進(jìn)行監(jiān)控和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)過程中的問題，確保生產(chǎn)的連續(xù)性和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。

   • 食品安全總監(jiān)的職責(zé)與義務(wù)、食品安全制度文件管理、食品安全追溯與召回體系等課程內(nèi)容。明確企業(yè)內(nèi)部各崗位在食品安全管理中的職責(zé)，建立健全的制度文件管理體系，以及完善的產(chǎn)品追溯和召回體系，一旦出現(xiàn)食品安全問題，可以迅速追溯問題源頭，采取召回措施，減少危害的擴(kuò)散。

還有針對不同乳制品類型的專門課程，如調(diào)制乳生產(chǎn)許可解讀課程、滅菌乳生產(chǎn)許可解讀課程等。這些課程會針對特定乳制品的生產(chǎn)要求、許可條件等進(jìn)行詳細(xì)講解。例如，調(diào)制乳生產(chǎn)許可解讀課程會介紹調(diào)制乳的產(chǎn)品特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝要求以及生產(chǎn)許可的申請要點(diǎn)等內(nèi)容，有助于相關(guān)人員更好地掌握特定乳制品的生產(chǎn)許可相關(guān)知識。

五、乳制品生產(chǎn)許可證報(bào)考的相關(guān)法規(guī)

（一）《食品安全法》

《食品安全法》是乳制品生產(chǎn)行業(yè)的基本大法，它對乳制品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有著根本性的規(guī)范作用。

1. 生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范

   • 在原料采購方面，要求企業(yè)確保所采購的原料，如原奶等，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。這包括對原奶供應(yīng)商的資質(zhì)審核、原奶的質(zhì)量檢測等環(huán)節(jié)。例如，原奶必須來自健康的奶牛，不得含有違禁的獸藥殘留、抗生素超標(biāo)等情況。

   • 在生產(chǎn)過程中，規(guī)定了企業(yè)要遵循良好的生產(chǎn)規(guī)范，如生產(chǎn)場所的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)設(shè)備的清潔和維護(hù)等。例如，乳制品生產(chǎn)車間要保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，防止微生物污染產(chǎn)品。

   • 在產(chǎn)品包裝方面，要求準(zhǔn)確標(biāo)注產(chǎn)品的相關(guān)信息，包括產(chǎn)品名稱、成分、保質(zhì)期、營養(yǎng)成分表等。這有助于消費(fèi)者了解產(chǎn)品的基本情況，做出正確的購買決策。

2. 質(zhì)量安全保障

   • 企業(yè)要建立健全的食品安全管理制度，包括質(zhì)量控制、檢驗(yàn)檢測等制度。例如，企業(yè)要定期對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，確保產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在安全問題，要及時(shí)采取措施，如召回等。

   • 對食品安全事故的處理也有明確規(guī)定。一旦發(fā)生食品安全事故，企業(yè)要立即停止生產(chǎn)和銷售相關(guān)產(chǎn)品，對事故原因進(jìn)行調(diào)查，并及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告，采取措施防止事故的擴(kuò)大。

（二）《乳制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》

1. 細(xì)則的發(fā)展與更新

   • 2021年市場監(jiān)管總局發(fā)布了《乳制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（征求意見稿）》，這一細(xì)則較之前的版本有了較大的變化。例如，將乳制品的類別編號由2010版的0501分為液體乳(類別編號0501)、乳粉(類別編號0502)和其它乳制品(類別編號0503)。并且在各類乳制品的分類中有了新的調(diào)整，如液體產(chǎn)品新增了高溫殺菌乳；乳粉類產(chǎn)品新增乳清粉，同時(shí)將牛初乳粉從乳粉中刪除，調(diào)整至其他乳制品的分類中；其他乳制品中將煉乳的名稱修改為濃縮乳制品，與正在修訂的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 濃縮乳制品》名稱保持一致，同時(shí)新增了特色乳制品，包括地方特色乳制品、脫脂牛(羊)初乳粉、乳糖等。

2. 企業(yè)要求的規(guī)定

   • 在生產(chǎn)企業(yè)的廠區(qū)選址和設(shè)計(jì)方面，明確要符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB 14881)等要求。同時(shí)對不同作業(yè)區(qū)，如清潔作業(yè)區(qū)、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū)的劃分和隔斷要求進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，還新增了清潔作業(yè)區(qū)出入、倉儲設(shè)施要求等。

   • 對企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施提出了新的要求，如新增和修訂了各類產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，并增加供水設(shè)施、排水設(shè)施等水處理設(shè)施，廢棄物存放設(shè)施，排風(fēng)設(shè)施、照明設(shè)施等要求，與GB 14881和GB 12693要求保持一致。

   • 在企業(yè)的管理制度方面，細(xì)化了食品安全管理制度的規(guī)定，包括供應(yīng)商審核制度的、原輔料管理制度、乳制品生產(chǎn)清潔作業(yè)區(qū)動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)控制、清潔和消毒制度、物料運(yùn)輸管理制度、產(chǎn)品追溯制度、出廠檢驗(yàn)管理制度、食品安全事故處理制度、記錄管理制度等詳細(xì)內(nèi)容，對生產(chǎn)企業(yè)的管理制度提出了更高的要求，逐漸淘汰一些制度不完善的小企業(yè)。

國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見(國辦發(fā)〔2018〕43號)》等法規(guī)政策也對乳制品生產(chǎn)許可證相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、質(zhì)量保障等方面有著重要的影響，從宏觀政策層面推動乳制品行業(yè)的健康發(fā)展，保障乳制品的質(zhì)量安全。