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2024-10-30 09:39:48
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工礦行業(yè)生產(chǎn)加工許可證是國(guó)家為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行的一種許可制度。其作用主要包括以下幾個(gè)方面:
保障產(chǎn)品質(zhì)量安全:確保工礦行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求,防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
規(guī)范市場(chǎng)秩序:通過(guò)許可證制度,對(duì)工礦企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和管理,避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí):促使企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)條件和技術(shù)水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。
保障公共利益:保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公共安全和公共利益。
例如,在危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等工礦產(chǎn)品的生產(chǎn)中,生產(chǎn)加工許可證可以有效控制產(chǎn)品質(zhì)量,降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
辦理工礦行業(yè)生產(chǎn)加工許可證一般包括以下步驟:
申請(qǐng)和受理:
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng),并提交相關(guān)申請(qǐng)材料,如《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式三份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份等。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。符合要求的,準(zhǔn)予受理,并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》;不符合要求但可通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
產(chǎn)品檢測(cè):產(chǎn)品送檢,獲得產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。
現(xiàn)場(chǎng)審查:對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,包括生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)檢疫手段、技術(shù)文件和工藝文件等方面的審查。
決定和發(fā)證:自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi),國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。作出準(zhǔn)予許可決定的,國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。
與工礦行業(yè)生產(chǎn)加工許可證相關(guān)的法規(guī)政策主要包括:
《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》:為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本條例。
《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》:根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。對(duì)生產(chǎn)許可證制度的實(shí)施、目錄的制定、申請(qǐng)與受理、審查與決定等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
常見(jiàn)的工礦行業(yè)生產(chǎn)加工許可證類型包括:
危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證。
電力鐵塔生產(chǎn)許可證。
水工金屬結(jié)構(gòu)生產(chǎn)許可證。
調(diào)整后,實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計(jì)14類27個(gè)品種,由省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施,相關(guān)審批權(quán)限不得下放。同時(shí),化肥生產(chǎn)許可證審批方式由告知承諾調(diào)整為“先核后證”審批。
工礦行業(yè)生產(chǎn)加工許可證的審核標(biāo)準(zhǔn)通常包括以下方面:
企業(yè)資質(zhì):企業(yè)應(yīng)具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照,且經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋所申請(qǐng)生產(chǎn)加工的產(chǎn)品或包含相應(yīng)的行業(yè)表述。
人員要求:有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
生產(chǎn)條件:具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段。
技術(shù)文件:有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。
管理制度:有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
產(chǎn)品質(zhì)量:產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
產(chǎn)業(yè)政策:符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。
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