建筑企業(yè)資質(zhì)還需要嗎

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2024-10-30 09:40:05
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內(nèi)容摘要：建筑企業(yè)資質(zhì)的現(xiàn)狀建筑企業(yè)資質(zhì)對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展具有重要意義。目前，建筑企業(yè)資質(zhì)的現(xiàn)狀呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：資質(zhì)類別的變化：建筑企業(yè)資...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑企業(yè)資質(zhì)的現(xiàn)狀

建筑企業(yè)資質(zhì)對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展具有重要意義。目前，建筑企業(yè)資質(zhì)的現(xiàn)狀呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

資質(zhì)類別的變化：建筑企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)和主項(xiàng)效力相同，取消了只能增項(xiàng) 5 個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)的限制，并且打破了資質(zhì)序列限制，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況同時(shí)申請(qǐng)多項(xiàng)施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)或施工勞務(wù)資質(zhì)。
施工總承包資質(zhì)承接范圍的變化：取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，不僅可以從事資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包、工程項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)，還可以對(duì)所承包工程范圍內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也能依法進(jìn)行專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。
專業(yè)承包資質(zhì)承接范圍的變化：專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)，取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)可以承接特定的專業(yè)工程，并可自行組織施工或進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包。
施工勞務(wù)資質(zhì)承接范圍的變化：取得施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)可以承接具有施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)依法分包的勞務(wù)作業(yè)。
資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)的變化：針對(duì)建筑企業(yè)“空殼化嚴(yán)重”現(xiàn)象，對(duì)主要技術(shù)人員數(shù)量、注冊(cè)建造師數(shù)量、工程業(yè)績(jī)等具體指標(biāo)及企業(yè)承包工程范圍進(jìn)行了調(diào)整，增加了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員及主要技術(shù)工人指標(biāo)要求。在資質(zhì)升級(jí)方面，放寬了建造師數(shù)量要求，細(xì)化了工程業(yè)績(jī)指標(biāo)。

建筑企業(yè)資質(zhì)的必要性分析

建筑企業(yè)資質(zhì)對(duì)于企業(yè)而言具有多方面的必要性：

參與投標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)：在建筑行業(yè)中，當(dāng)企業(yè)參與投標(biāo)時(shí)，如果擁有資質(zhì)就可以更加自信地參與競(jìng)標(biāo)，而沒(méi)有資質(zhì)就可能失去競(jìng)標(biāo)機(jī)會(huì)。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：擁有資質(zhì)能夠讓建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有更多的優(yōu)勢(shì)，資質(zhì)讓建筑企業(yè)的實(shí)力得到認(rèn)可，可以更加自信地參與競(jìng)爭(zhēng)，也可以使企業(yè)在競(jìng)標(biāo)中脫穎而出，贏得更多的機(jī)會(huì)。
資金支持獲?。簱碛匈Y質(zhì)的建筑企業(yè)可以在金融機(jī)構(gòu)更容易獲得貸款，從而更好地發(fā)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)。
保障工程質(zhì)量和安全：資質(zhì)掛靠會(huì)影響到建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，被掛靠企業(yè)僅僅將資質(zhì)證書(shū)借出去，在實(shí)際的施工管理中技術(shù)管理人員不參與，通常來(lái)講，掛靠企業(yè)在技術(shù)和管理水平方面存在較大差距，會(huì)在施工過(guò)程中出現(xiàn)技術(shù)和管理問(wèn)題，影響所承建工程的質(zhì)量和安全。掛靠企業(yè)為找回成本平衡，可能會(huì)有偷工減料、以次充好等問(wèn)題，對(duì)施工質(zhì)量造成較大影響。
維護(hù)市場(chǎng)秩序：某些建筑業(yè)企業(yè)組織沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)，為了獲得承包權(quán)，采用掛靠手段，規(guī)避了國(guó)家的資質(zhì)管理制度，損害了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，對(duì)真正有實(shí)力的承包商起到一定的排擠作用。在支付工程款的過(guò)程中，也比較混亂，甚至還會(huì)有一些重大問(wèn)題出現(xiàn)，如經(jīng)濟(jì)糾紛、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等，對(duì)建筑市場(chǎng)的正常秩序造成了較大的影響。
促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展：掛靠企業(yè)采取一些措施，獲得相應(yīng)資質(zhì)，逃避了行業(yè)政策監(jiān)管。但是業(yè)績(jī)卻在不斷地積累，社會(huì)影響力在不斷地加大，這樣就會(huì)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)管理水平的提高起到一定程度的限制作用，對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)的健康發(fā)展起到較大程度的不利影響。

當(dāng)前政策對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)的規(guī)定

當(dāng)前政策對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)有明確的規(guī)定：

資質(zhì)序列：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。
許可實(shí)施：國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級(jí)建設(shè)主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
具體許可：施工總承包序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)等由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施；施工總承包序列二級(jí)資質(zhì)等由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施；施工總承包序列三級(jí)資質(zhì)等由企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施。
辦理要求：自 2021 年 7 月 1 日起，停止受理除施工勞務(wù)不分等級(jí)備案、預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)、以及資質(zhì)變更業(yè)務(wù)外的其他建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。辦理上述幾項(xiàng)資質(zhì)，需嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》等文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)，另有規(guī)定的按新規(guī)定執(zhí)行。
基本條件：申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)、注冊(cè)建造師及其他注冊(cè)人員、工程技術(shù)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人、工程業(yè)績(jī)、必要的技術(shù)裝備等條件。

建筑企業(yè)資質(zhì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

建筑企業(yè)資質(zhì)未來(lái)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：

取消分級(jí)指標(biāo)：未來(lái)可能會(huì)取消各項(xiàng)資質(zhì)分級(jí)指標(biāo)，向取消建筑企業(yè)分級(jí)資質(zhì)邁進(jìn)，實(shí)行“建筑施工許可證”管理，這將使企業(yè)數(shù)量大幅增加，中小企業(yè)有望參與競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)從資質(zhì)轉(zhuǎn)向人才。
監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)變：注重資質(zhì)將轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅毓こ添?xiàng)目本身的監(jiān)管，注重企業(yè)資質(zhì)將轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貍€(gè)人從業(yè)資質(zhì)。特別是全面實(shí)行動(dòng)態(tài)資質(zhì)核查后，更是強(qiáng)調(diào)了事中事后個(gè)人資質(zhì)在項(xiàng)目中的作用。

不同地區(qū)建筑企業(yè)資質(zhì)的要求差異

不同地區(qū)的建筑企業(yè)資質(zhì)要求存在一定的差異：

地區(qū)因素：資質(zhì)價(jià)格和所在地區(qū)有關(guān)，辦理成本低的地區(qū)，價(jià)格相對(duì)較低；辦理成本高的地區(qū)，價(jià)格相對(duì)較高。
轉(zhuǎn)讓方式：資質(zhì)分立的方式一般有整體轉(zhuǎn)讓、重組分立、吸收合并。整體轉(zhuǎn)讓時(shí)，部分省份不需要補(bǔ)充人員，價(jià)格相對(duì)較低，；分立方式能確保干凈無(wú)債務(wù)，是目前市場(chǎng)上流行的主要資質(zhì)分立方式。
到期時(shí)間：資質(zhì)有效期對(duì)價(jià)格有影響，同樣的資質(zhì)，有效期不同價(jià)格有差別。
人員因素：有人員和沒(méi)人員、人員簽約時(shí)長(zhǎng)不同，資質(zhì)價(jià)格也不同。
安證問(wèn)題：施工資質(zhì)的安證會(huì)影響資質(zhì)分立價(jià)格。
其他偶然因素：如剛買到資質(zhì)就遇到核查，可能增加成本，若實(shí)力不足導(dǎo)致資質(zhì)被撤銷，得不償失。