魚膠需要食品經(jīng)營許可證嗎

一、魚膠的食品類別

魚膠是魚鰾的干制品，又名花膠、魚肚等，屬“海八珍”之列，享有“海洋人參”之 ，是一種高蛋白、低脂肪、不含膽固醇且含有豐富礦物質(zhì)及微量元素等成分的理想健康水產(chǎn)食品，具有較高的營養(yǎng)價值及保健功能。從食品類別上看，它屬于水產(chǎn)類制品。魚膠的種類繁多，根據(jù)魚種可分為石首魚類魚膠和非石首類魚膠，按藥用價值可分為上等（如金錢鳘魚膠、房膠等高端滋補類）、中等（如北海膠、安南膠等日常滋補類）、下等（如橫直膠、紅魚膠等日常菜膠）。不同種類的魚膠在市場上的價值、功效和受歡迎程度有所差異，但都屬于食品范疇。

二、食品經(jīng)營許可證的適用范圍

食品經(jīng)營許可證適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動的情況。但存在一些不需要取得食品經(jīng)營許可的情形，例如：

• 銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營許可證。食用農(nóng)產(chǎn)品是指于農(nóng)業(yè)活動的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品，如蔬菜、水果、畜禽肉蛋等。

• 僅銷售預(yù)包裝食品的，需要進行備案而不需要取得食品經(jīng)營許可。這里的預(yù)包裝食品是指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標識的食品。

• 醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要備案，但向這些單位銷售特定全營養(yǎng)配方食品的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當取得食品經(jīng)營許可或者進行備案。

• 已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品不需要另行取得食品經(jīng)營許可。

除了上述情形外，如果開展其他食品經(jīng)營項目的，應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可。食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作等都遵循相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，如《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等。

三、售賣魚膠所需的資質(zhì)

（一）國內(nèi)銷售資質(zhì)

1. 營業(yè)執(zhí)照：無論是企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)還是個體工商戶等，想要銷售魚膠，以確立經(jīng)營主體資格。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)、個體工商戶等市場主體準許從事營利性經(jīng)營活動的憑證，它載明了企業(yè)或個體的基本信息，如名稱、類型、經(jīng)營范圍等。

2. 食品經(jīng)營許可證：由于魚膠屬于食品范疇，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《食品經(jīng)營許可管理辦法》，銷售魚膠必須取得食品經(jīng)營許可證。只有取得該許可證，才能夠合法地進行魚膠的銷售活動，包括批發(fā)、零售等。

3. 相關(guān)人員資質(zhì)和制度要求：需要有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，并建立保證食品安全的規(guī)章制度，如食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等制度。同時，食品經(jīng)營者還需符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品安全要求，具備相應(yīng)的食品原料處理、加工、銷售、貯存等場所，以及與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施等條件。

（二）進口魚膠銷售資質(zhì)

1. 國外資質(zhì)方面：

   • 所產(chǎn)膠的魚需在準入名單。魚膠需要逐個查看其準入情況，確認好貨源國以及品種，只能進口該國家對應(yīng)品種的魚的魚膠，這是進口魚膠的關(guān)鍵步驟。

   • 國外工廠在華注冊備案。

   • 原產(chǎn)地證。用于證明魚膠的原產(chǎn)地。

   • 輸華水產(chǎn)品衛(wèi)生證。這是進口水產(chǎn)品的重要衛(wèi)生合格證明。

   • 加貼標簽（貼在外包裝表面）。標明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、保質(zhì)期等必要信息。

   • 裝箱單、發(fā)票、合同。這些是貿(mào)易過程中的基本商業(yè)文件。

   • 提單。是貨物運輸?shù)闹匾獞{證。

2. 國內(nèi)資質(zhì)方面：

   • 水產(chǎn)品進口資質(zhì)的公司。必須是具備水產(chǎn)品進口資質(zhì)的企業(yè)才能進行進口魚膠的銷售。

   • 申報要素。按照海關(guān)要求提供準確的申報要素信息。

   • 收貨人備案截圖。證明收貨人已經(jīng)在相關(guān)部門備案。進口魚膠整個過程還需要經(jīng)過報關(guān)、報檢、繳納關(guān)稅等一系列流程，才能夠在國內(nèi)進行銷售。

四、魚膠銷售的相關(guān)法規(guī)

（一）食品安全相關(guān)法規(guī)

1. 《中華人民共和國食品安全法》：對食品的生產(chǎn)、經(jīng)營、安全管理等方面做出了全面規(guī)定。在魚膠銷售過程中，銷售者必須遵守該法規(guī)定的食品安全標準，確保所銷售的魚膠符合相關(guān)的衛(wèi)生、質(zhì)量等要求。例如，要求食品經(jīng)營者建立健全食品安全管理制度，對食品的進貨查驗、貯存、銷售等環(huán)節(jié)進行嚴格管理，以保障消費者的食品安全權(quán)益。

2. 《食品經(jīng)營許可管理辦法》：規(guī)范了食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定等流程，明確了哪些食品經(jīng)營活動需要取得許可，哪些不需要。銷售魚膠需要依據(jù)此辦法取得食品經(jīng)營許可證，并且要按照許可的范圍和要求開展經(jīng)營活動。

（二）進出口相關(guān)法規(guī)

1. 《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其《實施條例》：對于進口魚膠而言，這些法規(guī)要求必須進行商品檢驗，取得商檢證書。檢驗內(nèi)容可能包括魚膠的品質(zhì)、衛(wèi)生狀況等方面，

2. 進口魚膠還需遵循相關(guān)的貿(mào)易政策和規(guī)定，如列入《符合評估審查要求及有傳統(tǒng)貿(mào)易的國家或地區(qū)輸華食品目錄》中的魚膠才允許進口。同時，對于進口魚膠的品種、國等有著嚴格的限制和管理要求，

（三）電商平臺銷售相關(guān)法規(guī)

如果企業(yè)或個人想要在電商平臺上銷售魚膠，還需要遵守《電子商務(wù)法》的相關(guān)規(guī)定。例如，電商平臺經(jīng)營者需要對平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份、資質(zhì)等進行核驗登記，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)；平臺內(nèi)經(jīng)營者需要依法辦理市場主體登記、納稅申報等義務(wù)，并且要對所銷售的魚膠提供準確的商品信息，不得進行虛假宣傳等行為。對于一些少數(shù)民族地區(qū)的特色食品，如藏族、彝族等民族的特色食品，如果魚膠在這些地區(qū)銷售且屬于特色食品范疇，可能還需要特定的許可證或認證，所以在開展此類業(yè)務(wù)時，企業(yè)或個人應(yīng)先了解當?shù)氐姆ㄒ?guī)和政策，以確保合法合規(guī)經(jīng)營。

五、魚膠經(jīng)營的許可證要求

（一）申請主體資格要求

1. 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請食品經(jīng)營許可的申請人。如果是機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂銷售魚膠的，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。這明確了不同類型的經(jīng)營主體在申請食品經(jīng)營許可證時的資格依據(jù)。

（二）按照主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類申請

1. 主體業(yè)態(tài)分類：食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。如果專門從事魚膠銷售，那么屬于食品銷售經(jīng)營者業(yè)態(tài)。如果在經(jīng)營魚膠銷售的同時，還涉及餐飲服務(wù)（如將魚膠制作成菜肴提供給顧客），則需要根據(jù)實際情況確定是否涉及餐飲服務(wù)經(jīng)營者業(yè)態(tài)或其他相關(guān)業(yè)態(tài)。并且，食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，或者學校、托幼機構(gòu)食堂，應(yīng)當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。

2. 經(jīng)營項目分類：食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。對于魚膠銷售，屬于食品銷售項目。食品銷售項目又包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售等情況。如果銷售的魚膠是散裝的（如按重量稱售的魚膠），則涉及散裝食品銷售相關(guān)要求；如果是預(yù)先包裝好定量的魚膠產(chǎn)品，則屬于預(yù)包裝食品銷售范疇。在申請時需要根據(jù)實際經(jīng)營的魚膠產(chǎn)品類型準確選擇經(jīng)營項目分類。

（三）申請材料要求

1. 食品經(jīng)營許可申請書。這是申請食品經(jīng)營許可的基本文件，需要詳細填寫申請人的基本信息、經(jīng)營場所、經(jīng)營項目等相關(guān)內(nèi)容。

2. 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。用于證明申請人的合法經(jīng)營主體資格。如果營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，申請人不需要提供此項材料的紙質(zhì)復(fù)印件。

3. 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件。對于魚膠銷售，可能涉及到儲存魚膠的設(shè)備（如冰柜、干燥設(shè)備等）、展示魚膠的貨架等設(shè)備設(shè)施，經(jīng)營場所的布局（如銷售區(qū)域、倉庫區(qū)域等的劃分），以及魚膠進貨、上架、銷售等操作流程等方面的文件。

4. 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。這些規(guī)章制度是確保魚膠銷售過程中食品安全的重要保障，例如進貨查驗記錄制度要求記錄魚膠的進貨、進貨日期、產(chǎn)品合格證明等信息，以便在出現(xiàn)食品安全問題時能夠追溯源頭。

5. 如果利用自動設(shè)備從事魚膠銷售活動，申請人應(yīng)當提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程。