餐飲證和衛(wèi)生許可證區(qū)別

餐飲證的定義與種類

餐飲證是餐飲服務(wù)許可的一種憑證，它表明餐飲服務(wù)提供者具備從事餐飲服務(wù)相關(guān)活動(dòng)的資格。

一、定義

《餐飲服務(wù)許可證》是之前餐飲行業(yè)重要的許可證之一。它的頒發(fā)是為了確保餐飲服務(wù)提供者在食品原料處理、食品加工、貯存等方面符合相關(guān)要求，保障公眾飲食安全。例如，餐飲服務(wù)提供者需要有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)所，這個(gè)場(chǎng)所要環(huán)境整潔，并且與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。同時(shí)，要有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，像消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施等。

二、種類

隨著政策的調(diào)整，現(xiàn)在餐飲相關(guān)的許可證逐漸整合。過(guò)去餐飲可能涉及《餐飲服務(wù)許可證》《食品流通許可證》和《保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生條件審核證明》等，現(xiàn)在多整合為《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。不同類型的餐飲業(yè)務(wù)在申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)可能會(huì)根據(jù)具體經(jīng)營(yíng)范圍有所區(qū)別，例如單純的堂食餐飲、包含外賣業(yè)務(wù)的餐飲等，雖然都統(tǒng)一在食品經(jīng)營(yíng)許可的框架下，但在審查時(shí)會(huì)考慮各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)相關(guān)的條件。

衛(wèi)生許可證的定義與種類

衛(wèi)生許可證是一種由衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的、證明公共場(chǎng)所符合衛(wèi)生要求的法定憑證。

一、定義

根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，所有從事公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位都必須取得衛(wèi)生許可證。它涵蓋的范圍很廣，不僅僅局限于餐飲行業(yè)。對(duì)于餐飲場(chǎng)所來(lái)說(shuō)，衛(wèi)生許可證是對(duì)其整體衛(wèi)生狀況的一種許可，包括餐廳的環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)換氣設(shè)施、新風(fēng)量是否滿足有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等方面的審核。例如，一個(gè)餐廳的廚房布局是否合理，是否容易造成交叉污染，餐廳的就餐環(huán)境是否整潔衛(wèi)生等都是衛(wèi)生許可證審核的內(nèi)容。

二、種類

衛(wèi)生許可證根據(jù)不同的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容有多種類型。在餐飲相關(guān)領(lǐng)域，以前地方衛(wèi)生部門對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場(chǎng)所核發(fā)衛(wèi)生許可證，但自2016年相關(guān)政策調(diào)整后，這4類場(chǎng)所的食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)了食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。而在其他行業(yè)，如賓館、公共浴室、理發(fā)店、美容店等公共場(chǎng)所也需要各自對(duì)應(yīng)的衛(wèi)生許可證，這些許可證的核發(fā)依據(jù)各自行業(yè)相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

餐飲證和衛(wèi)生許可證的辦理流程對(duì)比

一、餐飲證（以食品經(jīng)營(yíng)許可證為例）的辦理流程

1. 準(zhǔn)備材料

   • 申請(qǐng)書內(nèi)容包括餐飲服務(wù)提供者的基本信息，如名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）的身份證明等。

   • 還需要提供與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件，這有助于監(jiān)管部門評(píng)估餐飲服務(wù)的合理性和安全性。例如，廚房的設(shè)備布局圖，從食材儲(chǔ)存區(qū)到加工區(qū)再到出餐區(qū)的流程是否科學(xué)，能否避免交叉污染等。

   • 食品安全管理制度文本也是必備材料之一，制度要涵蓋食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品召回等方面的內(nèi)容，以確保餐飲服務(wù)過(guò)程中的食品安全管理有章可循。

2. 提交申請(qǐng)

   • 申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)材料。不同地區(qū)可能會(huì)有專門的受理窗口或者網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)。例如，一些大城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了食品經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)上申報(bào)，按照系統(tǒng)提示填寫相關(guān)信息并上傳申請(qǐng)材料。

3. 受理與審查

   • 食品藥品監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。如果材料齊全且符合法定形式，會(huì)予以受理；如果材料不齊全或者不符合要求，會(huì)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

   • 審查過(guò)程中，可能會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查人員會(huì)到餐飲服務(wù)場(chǎng)所實(shí)地查看，檢查場(chǎng)所的環(huán)境、設(shè)備設(shè)施是否與申請(qǐng)材料相符，是否符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如，檢查廚房的衛(wèi)生狀況，設(shè)備是否正常運(yùn)行，通風(fēng)、排水等設(shè)施是否良好等。

4. 決定與發(fā)證

   • 經(jīng)審查，符合條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)作出準(zhǔn)予許可的決定，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，會(huì)作出不予許可的決定，并書面說(shuō)明理由。

二、衛(wèi)生許可證（以餐飲相關(guān)場(chǎng)所之前的衛(wèi)生許可證為例）的辦理流程

1. 提交申請(qǐng)

   • 申請(qǐng)人需要填寫相應(yīng)的申請(qǐng)表，如某某市食品衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書，然后到當(dāng)?shù)厥芾泶翱谶f交申請(qǐng)。同時(shí)要提交相關(guān)的證明材料，包括餐飲場(chǎng)所的基本信息，如地址、經(jīng)營(yíng)范圍等，以及經(jīng)營(yíng)者的身份證明等。

2. 接受審查

   • 衛(wèi)生行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的完整性和真實(shí)性。例如，查看提供的餐飲場(chǎng)所面積、布局等信息是否真實(shí)準(zhǔn)確。

   • 還會(huì)組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，重點(diǎn)檢查餐飲場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況。包括廚房的清潔程度、餐具的消毒設(shè)備是否齊全有效、食品儲(chǔ)存條件是否符合衛(wèi)生要求等。例如，檢查廚房的墻面、地面是否易于清潔，有無(wú)污垢和積水；餐具消毒設(shè)備是否能夠正常運(yùn)行，消毒后的餐具是否達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。

3. 頒發(fā)許可證

   • 如果審查合格，衛(wèi)生行政部門會(huì)頒發(fā)衛(wèi)生許可證。如果審查不合格，會(huì)告知申請(qǐng)人需要整改的內(nèi)容，申請(qǐng)人整改后重新申請(qǐng)審查。

三、兩者辦理流程的對(duì)比

1. 受理部門

   • 餐飲證（食品經(jīng)營(yíng)許可證）主要由食品藥品監(jiān)督管理部門受理和審批。而衛(wèi)生許可證之前是由衛(wèi)生行政部門受理，在餐飲服務(wù)場(chǎng)所相關(guān)政策調(diào)整后，食品安全方面的許可整合到了食品藥品監(jiān)管部門。

2. 審查重點(diǎn)

   • 餐飲證的審查重點(diǎn)更多地放在與食品安全直接相關(guān)的方面，如食品的加工流程、設(shè)備設(shè)施與食品經(jīng)營(yíng)的適應(yīng)性、食品安全管理制度等。例如，強(qiáng)調(diào)食品加工過(guò)程中的生熟分開、食品添加劑的使用管理等。

   • 衛(wèi)生許可證的審查除了食品安全相關(guān)內(nèi)容外，還側(cè)重于餐飲場(chǎng)所整體的衛(wèi)生狀況，如環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)換氣等方面。例如，餐廳的空氣流通情況，是否有異味等。

3. 流程簡(jiǎn)化程度

   • 隨著餐飲相關(guān)許可證的整合，食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理在一定程度上簡(jiǎn)化了流程，減少了重復(fù)的審查內(nèi)容。之前餐飲企業(yè)可能需要分別應(yīng)對(duì)餐飲證和衛(wèi)生許可證的辦理，現(xiàn)在整合后避免了一些重復(fù)的環(huán)節(jié)，提高了辦證效率。

餐飲證和衛(wèi)生許可證的監(jiān)管要求差異

一、餐飲證（食品經(jīng)營(yíng)許可證）的監(jiān)管要求

1. 食品安全管理方面

   • 餐飲服務(wù)提供者必須建立健全食品安全管理制度，包括從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品留樣等制度。例如，從業(yè)人員必須持有健康證才能上崗，并且要定期進(jìn)行健康檢查。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄要詳細(xì)記錄食品的、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期等信息，以便在出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)能夠追溯源頭。

   • 對(duì)食品的加工制作過(guò)程有嚴(yán)格的規(guī)范要求。如食品加工要遵循生熟分開、燒熟煮透的原則，避免交叉污染。食品添加劑的使用必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，要進(jìn)行專柜（位）存放、專人管理、專用臺(tái)賬記錄等。

2. 場(chǎng)所與設(shè)備設(shè)施方面

   • 餐飲服務(wù)場(chǎng)所的布局和設(shè)施要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如，食品處理區(qū)要按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理布局，防止食品在加工過(guò)程中受到污染。

   • 設(shè)備設(shè)施要定期維護(hù)和清潔，如冷藏、冷凍設(shè)備要保證正常運(yùn)行，以確保食品的儲(chǔ)存溫度符合要求。

3. 許可后的監(jiān)督檢查

   • 食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)定期對(duì)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括食品安全管理制度的執(zhí)行情況、場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施的維護(hù)情況、食品的質(zhì)量安全等。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)要求餐飲服務(wù)提供者限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的可能會(huì)吊銷許可證。

二、衛(wèi)生許可證（以餐飲相關(guān)場(chǎng)所之前的衛(wèi)生許可證為例）的監(jiān)管要求

1. 環(huán)境衛(wèi)生方面

   • 餐飲場(chǎng)所的整體環(huán)境衛(wèi)生要保持良好，包括餐廳的就餐區(qū)域、廚房、衛(wèi)生間等各個(gè)區(qū)域。例如，餐廳的地面要保持清潔，無(wú)垃圾、無(wú)積水；廚房的灶臺(tái)、廚具要及時(shí)清洗，無(wú)油漬污垢；衛(wèi)生間要清潔衛(wèi)生，無(wú)異味，并且要有獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)等。

2. 通風(fēng)與空氣質(zhì)量方面

   • 餐飲場(chǎng)所要有良好的通風(fēng)換氣設(shè)施，新風(fēng)量要滿足有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。例如，廚房要安裝有效的抽油煙機(jī)，確保油煙及時(shí)排出，避免油煙在室內(nèi)積聚影響空氣質(zhì)量；就餐區(qū)域也要保持空氣流通，為顧客提供舒適的就餐環(huán)境。

3. 許可后的監(jiān)督檢查

   • 衛(wèi)生行政部門會(huì)對(duì)取得衛(wèi)生許可證的餐飲場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生狀況、通風(fēng)換氣設(shè)施的運(yùn)行情況等。如果發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生許可證要求的情況，會(huì)要求餐飲場(chǎng)所進(jìn)行整改，整改不合格的可能會(huì)吊銷許可證。

三、兩者監(jiān)管要求的差異

1. 監(jiān)管重點(diǎn)側(cè)重不同

   • 餐飲證（食品經(jīng)營(yíng)許可證）更側(cè)重于食品安全管理，從食品的源頭（進(jìn)貨查驗(yàn)）到加工制作過(guò)程再到最后的銷售環(huán)節(jié)，都有嚴(yán)格的監(jiān)管要求，以確保消費(fèi)者食用到安全的食品。

   • 衛(wèi)生許可證更關(guān)注餐飲場(chǎng)所的整體衛(wèi)生狀況，包括環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)等方面，這些方面雖然也與食品安全有一定關(guān)聯(lián)，但更多的是從提供一個(gè)健康、舒適的就餐環(huán)境角度出發(fā)。

2. 監(jiān)管部門整合后的變化

   • 隨著餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證的整合，監(jiān)管責(zé)任主要由食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)。監(jiān)管部門在監(jiān)管過(guò)程中，既要考慮食品安全管理方面的要求，也要兼顧餐飲場(chǎng)所整體衛(wèi)生狀況等方面的要求，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管的統(tǒng)一和整合。

實(shí)際案例中餐飲證和衛(wèi)生許可證的作用體現(xiàn)

一、餐飲證（食品經(jīng)營(yíng)許可證）在實(shí)際案例中的作用

1. 保障食品安全

   • 在某城市發(fā)生的一起食物中毒事件中，由于涉事餐飲企業(yè)有完善的食品經(jīng)營(yíng)許可證相關(guān)管理記錄，監(jiān)管部門能夠迅速通過(guò)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄追溯到問(wèn)題食品的。發(fā)現(xiàn)是因?yàn)槟骋慌蔚氖巢墓?yīng)商提供了變質(zhì)食材，而餐飲企業(yè)在進(jìn)貨時(shí)沒有嚴(yán)格按照進(jìn)貨查驗(yàn)制度進(jìn)行檢查。這一案例體現(xiàn)了食品經(jīng)營(yíng)許可證要求的食品安全管理制度在保障食品安全方面的重要性。如果沒有這些制度和記錄，很難確定問(wèn)題的源頭，可能會(huì)導(dǎo)致更多消費(fèi)者受到傷害。

2. 規(guī)范餐飲市場(chǎng)秩序

   • 在一些城市的美食街整治行動(dòng)中，執(zhí)法人員通過(guò)檢查食品經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)或者超范圍經(jīng)營(yíng)的餐飲店鋪進(jìn)行了清理整頓。例如，有些店鋪只取得了小吃類的食品經(jīng)營(yíng)許可，卻違規(guī)經(jīng)營(yíng)大型餐飲業(yè)務(wù)。通過(guò)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證的檢查和管理，規(guī)范了餐飲市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，保障了合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，也為消費(fèi)者提供了更安全、規(guī)范的餐飲消費(fèi)環(huán)境。

二、衛(wèi)生許可證（以餐飲相關(guān)場(chǎng)所之前的衛(wèi)生許可證為例）在實(shí)際案例中的作用

1. 確保就餐環(huán)境健康舒適

   • 有一家餐廳被顧客投訴就餐環(huán)境差，有異味且通風(fēng)不好。衛(wèi)生部門接到投訴后，依據(jù)衛(wèi)生許可證的相關(guān)要求對(duì)餐廳進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)餐廳的通風(fēng)換氣設(shè)施損壞，衛(wèi)生間沒有按照規(guī)定進(jìn)行清潔，導(dǎo)致異味散發(fā)到就餐區(qū)域。衛(wèi)生部門要求餐廳限期整改，整改后餐廳的就餐環(huán)境得到了明顯改善。這說(shuō)明衛(wèi)生許可證在確保餐飲場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生和空氣質(zhì)量方面有著重要的作用，能夠?yàn)橄M(fèi)者提供健康舒適的就餐環(huán)境。

2. 預(yù)防疾病傳播

   • 在流感高發(fā)季節(jié)，衛(wèi)生部門對(duì)餐飲場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分餐廳沒有按照衛(wèi)生許可證要求保持良好的環(huán)境衛(wèi)生，如餐具消毒不徹底等情況。這些情況可能會(huì)導(dǎo)致病菌傳播，引發(fā)疾病。通過(guò)對(duì)衛(wèi)生許可證的監(jiān)管，促使餐飲場(chǎng)所加強(qiáng)衛(wèi)生管理，從而預(yù)防疾病在餐飲場(chǎng)所內(nèi)的傳播。