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2024-11-04 09:11:21
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偽造食品衛(wèi)生許可證是一種嚴重的違法行為,會帶來多方面的法律后果。
行政處罰方面:
沒收違法所得和物品:縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門會沒收偽造者的違法所得,以及違法生產經營的食品、食品添加劑,還有用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品。例如,在一些查處的案件中,偽造許可證的商家被沒收了用于經營的設備如加工機器、儲存設備等,以及尚未銷售的食品和已經獲得的非法盈利。
罰款:根據(jù)違法生產經營的食品、食品添加劑的貨值金額進行罰款。如果貨值金額不足一萬元的,處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。這一規(guī)定旨在對偽造者進行經濟上的懲罰,使其不能從違法行為中獲利,并且對其造成較大的經濟損失以起到威懾作用。
可能吊銷許可證(如果有其他合法許可證的情況):如果偽造食品衛(wèi)生許可證的情節(jié)嚴重,還有可能面臨更為嚴厲的處罰,例如吊銷許可證等。不過具體是否吊銷以及吊銷的期限等,需要根據(jù)案件的實際情況以及相關法律法規(guī)的具體規(guī)定來確定。
刑事處罰方面:偽造者可能面臨三年以下有期徒刑或拘役,以及相應罰金;情節(jié)嚴重者,刑罰和罰金均會加重。這體現(xiàn)了法律對偽造國家機關證件(食品衛(wèi)生許可證屬于國家機關頒發(fā)的證件)行為的嚴厲打擊,因為這種行為不僅破壞了市場的正常秩序,還可能對公眾的健康安全帶來潛在風險,例如偽造許可證的食品生產經營單位可能在不具備安全衛(wèi)生條件下進行生產經營,危害消費者健康。
辨別食品衛(wèi)生許可證的真?zhèn)慰梢酝ㄟ^以下幾種方式:
:
國家食品藥品監(jiān)督管理總局官網查詢:
查詢步驟:然后在導航欄中選擇“信息公開” - “行政許可信息” - “食品藥品行政許可公示”。點擊查詢。查詢結果中會顯示食品衛(wèi)生許可證的相關信息,如許可證編號、有效期、許可內容等。例如,消費者想要查詢某家餐廳的食品衛(wèi)生許可證真?zhèn)?,就可以按照這個步驟輸入餐廳名稱進行查詢。
注意事項:務必確認企業(yè)名稱或關鍵字是否正確,避免查詢不到正確的結果。同時,查詢結果中的許可證編號、有效期及許可內容等信息,具體情況請以企業(yè)實際經營情況為準。若查詢結果中未顯示食品衛(wèi)生許可證信息,可能有企業(yè)未取得食品衛(wèi)生許可證、企業(yè)名稱或關鍵字輸入錯誤、公示信息未及時更新等原因。
國務院客戶端小程序查詢(針對部分食品相關信息):對于網購食品等情況,可以利用國務院客戶端小程序查詢相關食品安全信息。該小程序整合了食品抽檢結果合格及不合格的產品名錄,細分為糧油豆類、肉蛋水產、蔬菜水果、酒水飲料、乳制品及其他等7個分類。雖然不是直接查詢許可證,但可以從側面輔助判斷食品是否可靠,進而推斷許可證的可信度。
許可證本身信息核對:
許可證編號:許可證編號是食品衛(wèi)生許可證的唯一標識??筛鶕?jù)編號前兩位數(shù)字判斷許可類別,如“國食藥監(jiān)”代表國家食品藥品監(jiān)督管理局審批的食品生產企業(yè),“國食藥監(jiān)”代表國家食品藥品監(jiān)督管理局審批的餐飲服務單位等。通過對編號格式和所屬類別的判斷,可以初步識別許可證的真?zhèn)巍?/p>
有效期:食品衛(wèi)生許可證的有效期一般為五年,到期前需申請換證。如果許可證上的有效期不符合這個常規(guī)情況,或者已經超過有效期,那么很可能是偽造的。
許可內容:許可內容包括食品類別、品種明細等相關信息。查看許可內容可了解企業(yè)生產經營范圍,判斷其是否具備合法經營資質。如果許可內容與企業(yè)實際經營的產品或服務嚴重不符,例如一個標明只允許經營糕點類食品的許可證,企業(yè)卻在大量銷售肉類制品,那么這個許可證就值得懷疑。
篡改真實許可證信息:
修改許可證編號:通過改變許可證編號中的數(shù)字或字母,使其看起來像是合法的編號。例如,將原本合法的編號中的某一位數(shù)字進行替換,或者在編號中添加一些看似合理但實際是偽造的字符。這種偽造手段較為隱蔽,很難發(fā)現(xiàn)其中的問題。
變更許可內容:對許可內容進行修改,擴大經營許可范圍。比如,原本只被許可經營預包裝食品的商家,通過偽造手段將許可內容改為可以經營生鮮食品。這可能會導致不符合衛(wèi)生安全標準的食品經營活動在看似合法的“外衣”下進行,給消費者健康帶來風險。
延長有效期:將已經過期或者即將過期的許可證有效期進行修改,使其看起來仍然處于合法有效的期限內。這樣可以繼續(xù)在市場上從事經營活動,逃避監(jiān)管部門對許可證有效期的檢查。
完全偽造證件:
偽造證件格式:仿照真實的食品衛(wèi)生許可證制作假證,包括證件的樣式、排版、字體等方面。一些不法分子可能會利用先進的印刷技術,制作出與真證非常相似的假證。例如,、顏色,以及相似的印刷字體,使肉眼難以區(qū)分真假。
虛構發(fā)證機關信息:編造不存在的發(fā)證機關或者冒用正規(guī)發(fā)證機關的名義。比如,偽造一個根本不存在的地方食品監(jiān)管部門作為發(fā)證機關,或者冒用其他地區(qū)合法的發(fā)證機關名稱來增加假證的可信度。在一些案例中,偽造的許可證上的發(fā)證機關蓋章沒有印章編號或者蓋章名稱與實際不符,這就是虛構發(fā)證機關信息的表現(xiàn)。
偽造監(jiān)督人員和簽發(fā)人員信息:在許可證上填寫虛假的日常監(jiān)督人員和簽發(fā)人員信息。例如,在祥云縣某火鍋店的案例中,該店公示的“食品經營許可證”的日常監(jiān)督人員、簽發(fā)人員與當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局實際情況不相符,這就是偽造此類人員信息的情況。
監(jiān)管部門層面:
加強許可證審批管理:
嚴格審核申請材料:在食品衛(wèi)生許可證的審批過程中,對申請人提交的材料進行嚴格細致的審核。包括對企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、經營場所證明、從業(yè)人員健康證明等相關材料的真實性和完整性進行核查。例如,要求申請人提供原件進行核對,防止申請人使用虛假材料騙取許可證。
實地核查經營場所:不僅僅依賴書面材料,還要對申請許可證的企業(yè)經營場所進行實地檢查。查看場所的衛(wèi)生條件、設備設施是否符合食品安全要求,是否與申請材料中描述的一致。如餐飲企業(yè)的廚房布局、清潔設施、食品儲存條件等都要進行實地考察,確保企業(yè)具備合法經營的硬件條件。
強化市場監(jiān)督檢查:
定期檢查與不定期抽查相結合:監(jiān)管部門要制定檢查計劃,定期對食品生產經營企業(yè)進行檢查,同時不定期進行抽查。在檢查過程中,重點查看企業(yè)是否在顯著位置懸掛合法有效的食品衛(wèi)生許可證,許可證信息是否與實際經營情況相符。例如,檢查食品生產企業(yè)的生產范圍是否在許可證許可范圍內,餐飲企業(yè)的菜品是否符合許可的食品類別。
利用信息化技術輔助檢查:借助現(xiàn)代信息技術,如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等手段,對食品生產經營企業(yè)進行監(jiān)管。例如,通過食品追溯系統(tǒng),可以實時監(jiān)控食品的生產、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié),確保企業(yè)的經營活動在合法許可的范圍內進行。同時,利用大數(shù)據(jù)分析,可以對企業(yè)的經營數(shù)據(jù)進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異常情況及時進行調查,如企業(yè)的進貨量、銷售量與許可證許可的經營規(guī)模嚴重不符等情況。
企業(yè)自身層面:
增強法律意識:
加強內部培訓:企業(yè)要對員工進行食品安全相關法律法規(guī)的培訓,讓員工了解偽造食品衛(wèi)生許可證的嚴重性以及可能帶來的法律后果。特別是企業(yè)的管理人員和涉及許可證辦理、展示的相關人員,要明確自身的法律責任,提高依法經營的意識。
建立合規(guī)制度:企業(yè)應建立健全內部的合規(guī)管理制度,明確在食品生產經營過程中必須遵守的法律法規(guī)要求,包括對食品衛(wèi)生許可證的管理規(guī)定。例如,規(guī)定專人負責許可證的辦理、保管和展示,確保許可證的真實性和有效性。
積極配合監(jiān)管:
主動接受檢查:企業(yè)要積極配合監(jiān)管部門的檢查工作,如實提供相關信息和材料。在日常經營中,保持許可證信息的公開透明,按照規(guī)定在經營場所顯著位置懸掛許可證,便于監(jiān)管部門和消費者查看。
及時更新許可證信息:如果企業(yè)的經營情況發(fā)生變化,如經營范圍擴大、經營場所變更等,要及時向監(jiān)管部門申請變更食品衛(wèi)生許可證信息,確保許可證始終與企業(yè)的實際經營狀況相符。
消費者層面:
提高辨別能力:
學習許可證相關知識:消費者要主動學習食品衛(wèi)生許可證的相關知識,了解如何查詢許可證的真?zhèn)危约霸S可證上的關鍵信息如編號、有效期、許可內容等的含義。通過學習這些知識,可以在購買食品時對商家的許可證進行初步判斷,避免購買到來自偽造許可證企業(yè)的食品。
:在購買食品時,如果對商家的許可證存在疑慮,
積極舉報違法行為:如果消費者發(fā)現(xiàn)有企業(yè)存在偽造食品衛(wèi)生許可證的行為,要積極向監(jiān)管部門舉報??梢酝ㄟ^撥打12315等投訴舉報電話,或者向當?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門反映情況。消費者的舉報可以幫助監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)和查處偽造許可證的違法行為,維護自身和其他消費者的權益。
案例一:祥云縣某火鍋店偽造食品經營許可證案例:
案件經過:2023年祥云縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對祥云縣某火鍋店開展日常現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)該店未辦理《食品經營許可證》卻已營業(yè)并在抖音平臺從事經營活動。執(zhí)法人員現(xiàn)場登錄抖音APP發(fā)現(xiàn)該火鍋店公示的“食品經營許可證”存在諸多問題,如日常監(jiān)督人員、簽發(fā)人員與當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局實際情況不相符,查詢食品經營許可證編號后無此證,二維碼無效,同時發(fā)證機關加蓋印章為“祥云縣市場監(jiān)督管理局”,無印章編號,初步判定為假冒證件。經深入調查,該店為了能在抖音平臺上架,上級加盟商的工作人員主動聯(lián)系該店老板,聲稱其負責上架抖音具體事宜,該店老板便將此事交由加盟商工作人員負責,事后并未核實該證件真實性。
處理結果:祥云縣市場監(jiān)督管理局對當事人無食品經營許可證的行為進行了立案查處,同時將平臺相關人員偽造國家公文、印章的犯罪線索移送公安部門調查。這個案例反映出一些商家在追求商業(yè)利益時,忽視法律法規(guī),存在僥幸心理,同時也暴露出部分企業(yè)在經營管理過程中對證件審核的疏忽大意。
案例二:上海柚子郎實業(yè)有限公司偽造《衛(wèi)生證書》案例:
案件經過:上海柚子郎實業(yè)有限公司通過偽造《衛(wèi)生證書》向錦江麥德龍現(xiàn)購自運有限公司供應食品,范圍涉及麥德龍公司在中國大陸地區(qū)近80家超市門店。相關部門僅從麥德龍公司2年法定存檔期的檔案資料中就提取到2000余張涉嫌偽造的《衛(wèi)生證書》。在調查中發(fā)現(xiàn),部分假冒《衛(wèi)生證書》存在假證簽發(fā)日期早于假證上標注的食品生產日期或是假證簽發(fā)日期早于假證上標注的食品檢驗日期這種違背一般常識的現(xiàn)象,不少假冒《衛(wèi)生證書》上標注的數(shù)據(jù)內容自相矛盾,前后沖突,還存在多證一號的現(xiàn)象。同時,麥德龍公司內部管理存在漏洞,如某公司向麥德龍公司供貨時,未隨貨提供《衛(wèi)生證書》,僅憑一紙“承諾書”貨物就可進入,且麥德龍公司引以為豪的“麥咨達可追溯系統(tǒng)”中進口食品《衛(wèi)生證書》編號一欄在電子系統(tǒng)中卻全部顯示空白。
處理結果:上海閔行區(qū)法院已對這起偽造國家機關證件案作出判決,涉案的許某等三人被判處偽造國家機關證件罪,處緩刑到三年有期徒刑不等。這個案例表明,偽造食品相關衛(wèi)生證書不僅涉及偽造企業(yè)的違法犯罪行為,也反映出接收貨物企業(yè)內部管理不善、審核機制不嚴格等問題,同時也體現(xiàn)了法律對偽造此類證件行為的嚴厲懲處。
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