勞務(wù)派遣資格許可證是什么

勞務(wù)派遣資格許可證的定義

勞務(wù)派遣資格許可證是一種行政許可證書(shū)，由人力資源社會(huì)保障部門頒發(fā)。獲得該許可證的單位具有在工商部門注冊(cè)登記的法人資格，且被允許從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。勞務(wù)派遣單位作為一種特殊的用人單位，通過(guò)與用工單位簽訂協(xié)議，向其派遣勞動(dòng)者，并對(duì)派遣勞動(dòng)者進(jìn)行管理和服務(wù)。

勞務(wù)派遣有三個(gè)主體：派遣機(jī)構(gòu)、派遣員工、用工單位。派遣機(jī)構(gòu)按照用人單位的條件和要求招聘員工，并與之簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，為其發(fā)放工資，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并辦理其他勞動(dòng)保障事務(wù)，但不直接使用員工。用工單位只管使用派遣機(jī)構(gòu)派來(lái)的員工，不與之簽訂勞動(dòng)合同，不建立勞動(dòng)關(guān)系。派遣員工同時(shí)接受派遣機(jī)構(gòu)和用人單位對(duì)其崗位的雙重管理，作為派遣機(jī)構(gòu)的員工，他們必須按用人單位要求的數(shù)量和質(zhì)量完成任務(wù)。

例如，某勞務(wù)派遣公司獲得了勞務(wù)派遣資格許可證，就可以合法地向其他企業(yè)派遣員工，并按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定對(duì)派遣員工進(jìn)行管理和服務(wù)。

勞務(wù)派遣資格許可證的申請(qǐng)條件

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1. 注冊(cè)資本不得少于人民幣 200 萬(wàn)元。

2. 有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施。

3. 有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度。

4. 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

同時(shí)，申請(qǐng)時(shí)需要向許可機(jī)關(guān)提交一系列材料，包括勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》、公司章程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明以及與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單、法定代表人的身份證明、勞務(wù)派遣管理制度，包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本、擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本等。

比如，某公司在申請(qǐng)勞務(wù)派遣資格許可證時(shí)，需要提供其位于市中心的 200 平方米辦公場(chǎng)所的租賃合同，以證明其有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

勞務(wù)派遣資格許可證的辦理流程

1. 收件

   • 齊全予以收件；不全不予收件，并一次性告知補(bǔ)正材料。

   • 核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件。

   • 依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對(duì)是否齊全。

   • 核對(duì)每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。

2. 受理

   • 申請(qǐng)人符合申請(qǐng)資格，且材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式的，予以受理，出具《受理決定書(shū)》；申請(qǐng)人不符合申請(qǐng)資格或材料不齊全、不符合法定形式的，受理人不予受理，出具《不予受理通知書(shū)》。

   • 申請(qǐng)人材料不齊的，一次性告知補(bǔ)正材料，出具《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》。

   • 核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件。

   • 依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對(duì)是否齊全。

   • 核對(duì)每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。

3. 審查

   • 許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出處理。

   • 申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

   • 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在 5 個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

   • 申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。

4. 決定

   • 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。20 個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng) 10 個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

   • 申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定，并自作出決定之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。

   • 申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定，說(shuō)明不予行政許可的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

5. 變更與延續(xù)

   • 勞務(wù)派遣單位名稱、住所、法定代表人或者注冊(cè)資本等改變的，應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)，并換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》或者在原《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》上予以注明；不符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)作出不予變更的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。

   • 勞務(wù)派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿 60 日前向許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)行政許可的書(shū)面申請(qǐng)，并提交 3 年以來(lái)的基本經(jīng)營(yíng)情況；勞務(wù)派遣單位逾期提出延續(xù)行政許可的書(shū)面申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣行政許可辦理。

   • 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞務(wù)派遣單位的延續(xù)申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)行政許可的，應(yīng)當(dāng)換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。

   • 勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)申請(qǐng)之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)作出不予延續(xù)書(shū)面決定，并說(shuō)明理由：

     • 逾期不提交勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告或者提交虛假勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告，經(jīng)責(zé)令改正，拒不改正的。

     • 違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，在一個(gè)行政許可期限內(nèi)受到 2 次以上行政處罰的。

6. 子公司與分公司

   • 勞務(wù)派遣單位設(shè)立子公司經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由子公司向所在地許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可。

   • 勞務(wù)派遣單位設(shè)立分公司經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告許可機(jī)關(guān)，并由分公司向所在地人力資源社會(huì)保障行政部門備案。

例如，某勞務(wù)派遣公司在辦理許可證過(guò)程中，由于申請(qǐng)材料不齊全，被要求在 5 個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正材料。補(bǔ)正齊全后，經(jīng)過(guò) 20 個(gè)工作日的審查，最終獲得了許可證。

勞務(wù)派遣資格許可證的作用

勞務(wù)派遣資格許可證具有多方面的重要作用：

1. 對(duì)于用工單位

   • 人事管理便捷專業(yè)。用工單位不需要專門人員、機(jī)構(gòu)對(duì)派遣人員進(jìn)行管理，使用這些人員時(shí)，可根據(jù)崗位需要，提出用工需求，由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)派遣員工，具體的日常勞動(dòng)事務(wù)管理工作包括解除勞動(dòng)關(guān)系等事務(wù)，全部由派遣公司負(fù)責(zé)完成，平時(shí)只要對(duì)派遣員工做出相關(guān)的管理規(guī)定，按分配的工作任務(wù)進(jìn)行管理、考核。合同期滿，與勞務(wù)派遣公司的合同終止，是否續(xù)簽合同，主動(dòng)權(quán)在用工單位。用工單位可以在增加業(yè)務(wù)時(shí)增加人員，在業(yè)務(wù)減少時(shí)減少人員，用工十分機(jī)動(dòng)靈活。

   • 減少用工單位勞動(dòng)糾紛。、法規(guī)和有關(guān)政策指導(dǎo)下，用工單位和派遣公司簽訂派遣服務(wù)協(xié)議，派遣公司與派遣員工簽訂勞動(dòng)（聘用）合同，用工單位與派遣員工只是一種有償使用關(guān)系。這樣用工單位就可避免與派遣員工在勞動(dòng)關(guān)系上出現(xiàn)的糾紛。

   • 有利于用工單位解決“進(jìn)人容易，出人難”的問(wèn)題。用工單位用人多體現(xiàn)為時(shí)效性和階段性，用工單位使用職工最擔(dān)心是“人一旦進(jìn)到企業(yè)來(lái)，就得管—輩子”的用工模式。勞務(wù)派遣用工形式解除了用工單位的后顧之憂，派遣員工無(wú)論到哪里工作，勞動(dòng)關(guān)系始終在勞務(wù)派遣公司，與用工單位不存在勞動(dòng)關(guān)系。

   • 機(jī)關(guān)事業(yè)單位的用人，通過(guò)勞動(dòng)派遣的形式，既解決機(jī)關(guān)事業(yè)用工單位用人受編制和指標(biāo)限制的難題，又可避免招聘、遣散員工等煩雜問(wèn)題帶來(lái)的困擾，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦事效率。

2. 對(duì)于勞動(dòng)者

   • 可以充分體現(xiàn)個(gè)人的擇業(yè)自主。由于個(gè)人的勞動(dòng)關(guān)系及檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系全部建立在勞務(wù)派遣公司，一個(gè)用人單位派遣期滿，能夠毫無(wú)障礙地進(jìn)行流動(dòng)，重新選擇更能發(fā)揮自身才能的工作崗位。

   • 在勞務(wù)派遣合同期內(nèi)，勞務(wù)派遣公司成為用人主體，在對(duì)派遣員工的工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇的執(zhí)行中，能夠嚴(yán)格按國(guó)家的法律、政策進(jìn)行操作，最大限度地保障受雇員工的各項(xiàng)合法權(quán)益。

   • 實(shí)行勞務(wù)派遣后，個(gè)人可以合法建立多元?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系，在不影響原有工作前提下尋求更多發(fā)揮自己才能的機(jī)會(huì)和空間。

實(shí)行勞務(wù)派遣后，最大限度地凈化了用工的管理職能，減輕了用人單位的工作負(fù)擔(dān)，使企業(yè)能夠集中全部精力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)，改變用工方式后，勞動(dòng)者的合法權(quán)益更加有了保障。

例如，某企業(yè)通過(guò)勞務(wù)派遣的方式，靈活調(diào)整了用工規(guī)模，降低了管理成本，避免了勞動(dòng)糾紛。而勞動(dòng)者通過(guò)勞務(wù)派遣，獲得了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和更規(guī)范的勞動(dòng)保障。

勞務(wù)派遣資格許可證的監(jiān)管要求

1. 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)于每年 3 月 31 日前向許可機(jī)關(guān)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告，如實(shí)報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況以及上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、被派遣勞動(dòng)者人數(shù)以及訂立勞動(dòng)合同、參加工會(huì)的情況、向被派遣勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬的情況、被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況、被派遣勞動(dòng)者派往的用工單位、派遣數(shù)量、派遣期限、用工崗位的情況、與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議情況以及用工單位履行法定義務(wù)的情況、設(shè)立子公司、分公司等情況。

2. 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣單位提交的報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn)，依法對(duì)勞務(wù)派遣單位進(jìn)行監(jiān)督，并將核驗(yàn)結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄。

3. 對(duì)未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。沒(méi)有違法所得的，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。

4. 對(duì)涂改、倒賣、出租、出借《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的，隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得勞務(wù)派遣行政許可的，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得勞務(wù)派遣行政許可的，由人力資源社會(huì)保障行政部門處一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

5. 勞務(wù)派遣單位違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并吊銷其《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。

例如，某勞務(wù)派遣公司未按時(shí)提交經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告，被許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并載入企業(yè)信用記錄。