保安服務(wù)許可證法律

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2024-11-11 09:00:26
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內(nèi)容摘要：保安服務(wù)許可證相關(guān)法律規(guī)定保安服務(wù)許可證相關(guān)法律旨在規(guī)范保安服務(wù)活動，加強對從事保安服務(wù)的單位和保安員的管理，保護人身安全和財產(chǎn)安...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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保安服務(wù)許可證相關(guān)法律規(guī)定

保安服務(wù)許可證相關(guān)法律旨在規(guī)范保安服務(wù)活動，加強對從事保安服務(wù)的單位和保安員的管理，保護人身安全和財產(chǎn)安全，維護社會治安?！侗０卜?wù)管理條例》（國務(wù)院令第 564 號）于 2009 年 9 月 28 日國務(wù)院第 82 次常務(wù)會議通過，自 2010 年 1 月 1 日起施行，并經(jīng)過多次修訂。其中規(guī)定，申請設(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合相關(guān)條件的材料。受理的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起 15 日內(nèi)進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起 15 日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

從事武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門對武裝守護押運服務(wù)的規(guī)劃、布局要求，具備特定條件，并向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合條件的材料。受理的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起 15 日內(nèi)進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起 15 日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)從事武裝守護押運業(yè)務(wù)的保安服務(wù)許可證或者在已有的保安服務(wù)許可證上增注武裝守護押運服務(wù)；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

保安服務(wù)許可證法律的適用范圍

保安服務(wù)許可證法律適用于以下幾種情況：

保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同，派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護、押運、隨身護衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險評估等服務(wù)。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門衛(wèi)、巡邏、守護等安全防范工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護等服務(wù)。

前款第（二）項、第（三）項中的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，統(tǒng)稱自行招用保安員的單位。

保安服務(wù)許可證法律的監(jiān)管機制

國務(wù)院公安部門負責(zé)全國保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府公安機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會在公安機關(guān)的指導(dǎo)下，依法開展保安服務(wù)行業(yè)自律活動。

保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位應(yīng)當(dāng)建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度，加強對保安員的管理、教育和培訓(xùn)，提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識。

違反保安服務(wù)許可證法律的后果

未經(jīng)許可經(jīng)營保安服務(wù)業(yè)的行為屬于違反國家規(guī)定從事非法經(jīng)營的行為。非法經(jīng)營保安服務(wù)不僅擾亂了保安服務(wù)行業(yè)的正常秩序，而且極有可能侵犯人民群眾的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利，相對于普通非法經(jīng)營行為，其侵犯的客體更為復(fù)雜，可能造成的社會危害更為嚴(yán)重。非法經(jīng)營行為認定情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)主要是數(shù)額和危害后果。

國內(nèi)外保安服務(wù)許可證法律對比

現(xiàn)有的法律法規(guī)存在著保安服務(wù)行為的法律責(zé)任規(guī)定不明確、對保安服務(wù)行為范圍規(guī)定不符合社會實際需要等弊端。

從業(yè)務(wù)模式看，由于各國國情和法律上的差異，保安公司在境外開展業(yè)務(wù)的主要模式包括在當(dāng)?shù)胤稍试S的情況下，以獨資方式設(shè)立保安公司；與當(dāng)?shù)乇０补净蛲顿Y人合資成立保安公司；以收購或控股形式介入當(dāng)?shù)乇０残袠I(yè)；保安公司在項目前期或短期的情況下，采取設(shè)立分公司或代表處的形式；以勞務(wù)派遣形式為中資企業(yè)提供安全服務(wù)。

中外保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展都反映了犯罪率的上升和公眾對于安全需求的增加，以及伴隨而來的警力不足。但在具體的經(jīng)營范圍、從業(yè)人員培訓(xùn)、法規(guī)監(jiān)管、市場競爭和規(guī)模等方面存在差異。例如，國內(nèi)保安公司以固定崗位保安和巡邏為主，國外則涉及高端保安服務(wù)；國內(nèi)培訓(xùn)和要求相對基礎(chǔ)，國外更全面系統(tǒng)；國內(nèi)法規(guī)監(jiān)管主要受公安部門約束，國外則受私人安保法律和監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管；國內(nèi)市場競爭激烈，規(guī)模較大，國外相對專業(yè)化，規(guī)模較小。