行政許可和行政處罰的區(qū)別、行政許可和行政處罰的區(qū)別和聯(lián)系

行政許可法和行政處罰法的區(qū)別

關(guān)與行政處罰和行政許可行為區(qū)別:：行政法是按照行政關(guān)系，規(guī)范的要求行政組織非盈利組織會(huì)計(jì)職權(quán)行政行為的條件與程序，在內(nèi)對(duì)行政活動(dòng)予以雙重監(jiān)督的規(guī)范的總稱。行政關(guān)系主體也就是行政法主體，它是指行政關(guān)系中民事權(quán)利承當(dāng)義務(wù)的組織或個(gè)人行政行為，是指行政主體一定得意思表示，參與重大決策行政職權(quán)或繼續(xù)履行行政職責(zé)所如何實(shí)施的都能夠才能產(chǎn)生行政效果的行為。行政處罰，是指行政主體根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對(duì)觸犯行政規(guī)范已可以形成犯罪的行政相對(duì)人受到制裁的具體行政行為。行政許可，是指在一般禁止的情況下，行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)按照法律規(guī)定審批，通過(guò)頒發(fā)的證書(shū)許可證或執(zhí)照等形式予以注冊(cè)其畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)特定活動(dòng)的行為。行政復(fù)議，是指行政相對(duì)人其實(shí)行政主體的具體行政行為蓄意傷害其合法權(quán)益，按照法律規(guī)定向該行政主體的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或明確規(guī)定的別的行政行政機(jī)關(guān)提出建議復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)據(jù)法定程序?qū)Ρ豢梢陨暾?qǐng)的具體行政行為的合法性適當(dāng)性進(jìn)行審查病做出裁決的活動(dòng)。行政賠償，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)非盈利組織會(huì)計(jì)工作人員法規(guī)授權(quán)的組織及工作人員受行政機(jī)關(guān)代理人的組織或個(gè)人違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)，侵犯公民法人或者其他組織的合法權(quán)益并導(dǎo)致?lián)p害，由國(guó)家承擔(dān)部分賠償責(zé)任的制度。

公正客觀：

《人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十九條有a選項(xiàng)情形之一的，中止執(zhí)行：（一）當(dāng)事人繼續(xù)履行行政改變確有很難或是暫時(shí)無(wú)履行能力的；（二）第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的；（三）負(fù)責(zé)執(zhí)行可能導(dǎo)致很難增強(qiáng)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；（四）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為是需要中止執(zhí)行的以外情形。中止執(zhí)行的情形消失不見(jiàn)后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)由復(fù)原想執(zhí)行。對(duì)是沒(méi)有確實(shí)社會(huì)危害，當(dāng)事人確無(wú)能力必須履行，中止執(zhí)行滿三年未可以恢復(fù)執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)繼續(xù)先執(zhí)行。

行政許可與行政處罰的區(qū)別???

行政處罰，是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法律有規(guī)定職權(quán)和程序，對(duì)違返

行政法規(guī)

的相對(duì)于人給予行政制裁的

具體行政行為

。

依據(jù)

《

人民共和國(guó)行政許可法

》

第二條本法所稱行政許可，是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審核，予以注冊(cè)其從事行業(yè)某一特定活動(dòng)的行為。

《

人民共和國(guó)行政處罰法

》

第三條公民、法人或者其他組織違返行政管理秩序的行為，應(yīng)在給了行政處罰的，據(jù)本法由、法規(guī)也可以規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法明文規(guī)定的程序如何實(shí)施。

也沒(méi)法定依據(jù)或是不恪守國(guó)家規(guī)定程序的，行政處罰無(wú)效。

行政處罰法和行政許可法的性質(zhì)與設(shè)定權(quán)是什么?

是需要，應(yīng)明確兩個(gè)決定的行政行為性質(zhì)上的重大的事情差異，再加之確定了兩個(gè)的立法價(jià)值取向的不同，在具體看制度設(shè)計(jì)上《行政許可法》調(diào)整的是極為不利行政（也稱放權(quán)賦能與授益行政）其不追求便民，提高效率，程序簡(jiǎn)便身形靈活，適用可以信賴保護(hù)。《行政處罰法》相關(guān)規(guī)范的是不利行政（常稱篡位、負(fù)擔(dān)與損益行政），其程序設(shè)計(jì)形態(tài)輪廓公平，程序嚴(yán)不，不適用比較信任保護(hù)。如果你是，兩者都只要能堅(jiān)持了合法原則。第三，兩者都規(guī)定行政相對(duì)人有陳述事實(shí)、申辯理由，申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟、只是請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。

二、關(guān)于設(shè)定權(quán)

設(shè)定好權(quán)在《行政許可法》和《行政處罰法》中均分為情境教學(xué)權(quán)（盡?！校┖鸵?guī)定權(quán)（從有→有）。《行政許可法》第14、15條明文規(guī)定的是自主管理權(quán)，16條是幾乎全部規(guī)定的規(guī)定權(quán)或落實(shí)權(quán)；而《行政處罰法》第9~13條是在一條中分別用兩款的規(guī)定教學(xué)情景權(quán)和規(guī)定權(quán)。《行政許可法》明文規(guī)定了行政許可的評(píng)價(jià)制度，《行政處罰法》則無(wú)此規(guī)定。

1.行政許可的設(shè)定權(quán)→自主管理權(quán)

①：√經(jīng)常會(huì)許可

行政法規(guī)：√不定時(shí)許可

②國(guó)務(wù)院

決定：√經(jīng)常性或臨時(shí)性許可【無(wú)期限】

③地方性法規(guī)：√不定時(shí)許可

部門(mén)規(guī)章x

④規(guī)章省級(jí)政府規(guī)章：√期限為一年的臨時(shí)性許可

地方政府規(guī)章

會(huì)增大市的政府規(guī)章x

⑤法律規(guī)定x

2.行政處罰的設(shè)定權(quán)：

去設(shè)置權(quán)屬種類（罰則）性質(zhì)9

X保留→專屬權(quán)行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)、驅(qū)遂出境人身罰行政法規(guī)10

x吊銷證件企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照→效力終止

行為罰地方性法規(guī)11

x

吊銷許可證→效力中止責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)→效力暫時(shí)終止沒(méi)收非法所得、工具、違禁品、標(biāo)的

罰款警告、通報(bào)（要式行為)申誡罰下（14條）——規(guī)章以下的規(guī)范性文件無(wú)權(quán)設(shè)定

靜態(tài)不予行政處罰決定行政拘留和驅(qū)逐出境是行政處罰，動(dòng)態(tài)基于其義務(wù)的滿拘留和驅(qū)逐出境就是行政強(qiáng)制執(zhí)行了！▲區(qū)分：為程序之目的的暫扣車輛和行駛證的行為是行政強(qiáng)制措施，為雷網(wǎng)結(jié)論的吊扣駕照三個(gè)月的行為是行政處罰了。

三、關(guān)于實(shí)施主體

這一章的標(biāo)題兩法均最忌用“如何實(shí)施機(jī)關(guān)”名之，畢竟以《行政處罰法》15~19條規(guī)定的三個(gè)適格處罰主體看：機(jī)關(guān)、合法授權(quán)和個(gè)人委托，后兩個(gè)都不是行政編制內(nèi)的機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)、法定的授權(quán)組織依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定可以實(shí)行行政許可和行政處罰行為毀滅性，但在行政委托上，許可的委托沒(méi)法指派給另一行政機(jī)關(guān)【又分為上→下，一部門(mén)→另一部門(mén)，一部門(mén)→一般權(quán)限（一級(jí)政府）】，再不個(gè)人委托給企事業(yè)單位；而行政處罰的委托則只有指派給事業(yè)單位，不能代理人給企業(yè)。

四、關(guān)與程序

1.簡(jiǎn)易程序：兩法均明文規(guī)定頓時(shí)罰款處理與頓時(shí)審批的簡(jiǎn)易程序且可一個(gè)人實(shí)施。一般程序則均反詰了兩人內(nèi)部執(zhí)法。

2.在聽(tīng)證制度上。①起動(dòng)模式，《行政許可法》有依職權(quán)與依去申請(qǐng)兩種；《行政處罰法》只能依可以申請(qǐng)一種。②聽(tīng)證只是請(qǐng)求人范圍，《行政許可法》寬于《行政處罰法》，《行政許可法》有申請(qǐng)人和利害關(guān)系人兩種，而《行政處罰法》遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出被罰款處理人；③請(qǐng)求權(quán)的時(shí)效，《行政許可法》是五日；《行政處罰法》是三日。④從做出聽(tīng)證的請(qǐng)求到快的話前提是組織完畢聽(tīng)證的期限，《行政許可法》明確規(guī)定20日，而《行政處罰法》未作規(guī)定。⑤兩者均規(guī)定在舉行聽(tīng)證的7日前再通知當(dāng)事人聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。⑥公開(kāi)舉行聽(tīng)證時(shí)間的長(zhǎng)短，相關(guān)許可證原則上為了公開(kāi),但其可以實(shí)行和結(jié)果會(huì)涉及“兩秘一私”的咯；《行政處罰法》則法律規(guī)定在涉及“兩秘一私”時(shí)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定不可以公開(kāi)。⑦兩者的聽(tīng)證主持人均由行政機(jī)關(guān)法制部門(mén)的人員擔(dān)任。⑧聽(tīng)證筆錄的效力，《行政許可法》法律規(guī)定了案卷排他原則，《行政處罰法》遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出歷史的原因未作規(guī)定。⑨聽(tīng)證再一次發(fā)生的費(fèi)用均由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)部分【9點(diǎn)中3同6異】

是一樣的：其一，7日前通知；其二，費(fèi)用機(jī)關(guān)出；類同萬(wàn)分感謝：

啟動(dòng)后模式各位人范圍請(qǐng)求權(quán)時(shí)效至遲舉行聽(tīng)證時(shí)效主持人筆錄任職依職權(quán)依申請(qǐng)

申請(qǐng)人與利害關(guān)系人520法制辦（處科人員）案卷排他僅依先申請(qǐng)僅被罰款人3無(wú)與上同未相關(guān)規(guī)定

五、跪求監(jiān)督中的申請(qǐng)撤銷——最有利行政與有機(jī)可趁行政撤銷條件的差別

《行政訴訟法》第54條正式確立的可以撤銷條件是具體行政行為有c選項(xiàng)情形之一的：①主要證據(jù)不足的；②適用、法規(guī)的；③違反程序的；④超越職權(quán)的；⑤濫用職權(quán)的。從立法背景來(lái)講，《行政訴訟法》第54條相關(guān)規(guī)定的已撤銷條件要注意是針對(duì)行政處罰行為等有機(jī)可趁、損益行政設(shè)定的，而《行政許可法》第69條規(guī)范的要求的是極為不利、擴(kuò)權(quán)賦能行政的撤消。更有利行政與不利行政已撤銷的條件可能不同：①濫用職權(quán)、玩忽職守；②超越職權(quán)；③違反法定程序三個(gè)條件是兩個(gè)撤銷制度中是一樣的的條件。兩者的差別通常在于，都有利行政——行政許可的可以撤銷條件中沒(méi)有主要證據(jù)不足和區(qū)分兩項(xiàng)，他們被具體詳細(xì)“物化”在再申請(qǐng)?jiān)S可的單行法明確規(guī)定的國(guó)家規(guī)定條件之中了。鐘少嚴(yán)更有利行政的撤銷條件除上述三個(gè)同一的外是不符合單行法明確規(guī)定的條件。