鄭州裝修工程資質(zhì)掛靠

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2024-10-07 09:18:35
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內(nèi)容摘要：一、鄭州裝修工程資質(zhì)掛靠的定風(fēng)險(xiǎn)定義：裝修工程資質(zhì)掛靠，是指單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。包括參與投標(biāo)、...

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一、鄭州裝修工程資質(zhì)掛靠的定風(fēng)險(xiǎn)

定義：

裝修工程資質(zhì)掛靠，是指單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。包括參與投標(biāo)、訂立合同、辦理有關(guān)施工手續(xù)、從事施工等活動(dòng)。例如，沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程就屬于掛靠行為。

風(fēng)險(xiǎn)：

合同風(fēng)險(xiǎn)：掛靠簽訂的施工合同通常被認(rèn)定為無(wú)效，導(dǎo)致掛靠人與被掛靠企業(yè)均無(wú)法行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，工程價(jià)款回收無(wú)保障。
質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)：掛靠人與被掛靠企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量、工期、工傷和財(cái)產(chǎn)損失需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：掛靠人因掛靠工程項(xiàng)目拖欠材料供應(yīng)商貨款或勞動(dòng)者工資的，被掛靠企業(yè)要承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：掛靠人以被掛靠企業(yè)名義對(duì)外簽訂的合同，引起的債務(wù)糾紛由被掛靠企業(yè)承擔(dān)給付責(zé)任，并且，被掛靠企業(yè)應(yīng)在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。
行政風(fēng)險(xiǎn)：政府相關(guān)部門(mén)有權(quán)沒(méi)收掛靠所得收益，并有權(quán)就掛靠行為對(duì)掛靠人、被掛靠企業(yè)進(jìn)行行政處罰，甚至被降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書(shū)。

二、鄭州裝修工程資質(zhì)掛靠的相關(guān)法律法規(guī)

《鄭州市建筑裝修裝飾管理辦法》：

明確了建筑裝修裝飾活動(dòng)的管理規(guī)定，包括公共建筑和住宅裝修裝飾的相關(guān)要求。
規(guī)定了裝修裝飾工程承發(fā)包當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面合同，推廣使用合同示范文本。
對(duì)裝修裝飾工程的施工許可、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量安全等方面進(jìn)行了規(guī)范。
強(qiáng)調(diào)了相關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理職責(zé)，以及對(duì)違法行為的處罰措施。

三、鄭州裝修工程資質(zhì)掛靠的案例分析

案例：

在福州市中級(jí)人民法院審理的一起案件中，張民生（受張雄明委托）代表協(xié)勝公司與恒興公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，之后張民生（受張雄明委托）又與協(xié)勝公司簽訂合同，約定由張雄明組織施工。最終法院認(rèn)定張雄明與協(xié)勝公司之間系“借用資質(zhì)”的掛靠關(guān)系，該掛靠合同無(wú)效。在發(fā)包人對(duì)掛靠行為不知情的情況下，施工合同的相對(duì)人仍然是被掛靠人，掛靠人僅有權(quán)請(qǐng)求被掛靠人參照掛靠協(xié)議約定向其轉(zhuǎn)付從發(fā)包人處收取的工程款。

四、如何避免鄭州裝修工程資質(zhì)掛靠的糾紛

對(duì)掛靠單位進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)控制
- 要求掛靠單位提供基本經(jīng)營(yíng)資料，了解掛靠單位的資信情況。
- 要求掛靠人提供履約擔(dān)保。
采用內(nèi)部承包方式
- 被掛靠企業(yè)將掛靠項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂许?xiàng)目，以內(nèi)部承包協(xié)議的方式降低風(fēng)險(xiǎn)。
采用材料委托采購(gòu)與勞務(wù)分包相結(jié)合的方式
- 將掛靠施工合同分為建筑材料委托采購(gòu)合同和建筑勞務(wù)分包合同。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理
- 嚴(yán)格控制項(xiàng)目部印章的使用范圍，保證工程款專款專用。
嚴(yán)格控制合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)
- 被掛靠企業(yè)成立專門(mén)的項(xiàng)目管理組，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。
- 完善勞務(wù)管理，為建筑工人購(gòu)買保險(xiǎn)，減少工傷事故風(fēng)險(xiǎn)。
工程竣工后的管理
- 要求掛靠單位將竣工相關(guān)資料報(bào)公司備案，并說(shuō)明債權(quán)債務(wù)情況。

五、鄭州裝修工程資質(zhì)掛靠的監(jiān)管措施

《鄭州市建筑裝修裝飾管理辦法》中的監(jiān)管措施：

城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)、房地產(chǎn)行政管理部門(mén)及其他有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)裝修裝飾相關(guān)信息，為公眾提供服務(wù)。
相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)共享建筑裝修裝飾工程信息、監(jiān)督檢查信息、裝修裝飾企業(yè)信息，不得要求行政管理相對(duì)人重復(fù)提供。
市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)、市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全信用管理制度和體系，對(duì)裝修裝飾企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員實(shí)施信用管理，并依法公示其信用信息。
城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)、房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和其他行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建筑裝修裝飾工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)處理。
建立健全裝修裝飾舉報(bào)投訴處理制度，對(duì)收到的舉報(bào)投訴依法及時(shí)調(diào)查和處理，嚴(yán)格保守舉報(bào)投訴人秘密，并向舉報(bào)投訴人反饋處理結(jié)果。