糧食產品需要辦生產許可證

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2024-10-11 09:32:31
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內容摘要：一、糧食產品生產許可證辦理條件糧食產品生產許可證的辦理需要滿足多方面條件。從生產場所來看，要有與生產規(guī)模相適應的糧食加工場所，其周...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、糧食產品生產許可證辦理條件

糧食產品生產許可證的辦理需要滿足多方面條件。

從生產場所來看，要有與生產規(guī)模相適應的糧食加工場所，其周圍環(huán)境應符合衛(wèi)生要求，不存在有害氣體、放射性物質等污染源。例如，加工場所不能位于化工企業(yè)附近，以免化學物質污染糧食產品。各功能區(qū)間布局要合理，像原料倉庫、加工車間、成品倉庫等區(qū)域要劃分明確，防止交叉污染。加工車間要具備良好的通風、采光、防潮等條件，以保證糧食加工過程中的質量穩(wěn)定。

設備設施方面，需要配備滿足糧食生產加工的主要設備，并且這些設備要符合相應的國家標準或行業(yè)標準。例如，對于粉生產，磨粉機等設備的性能和質量要達到規(guī)定要求。同時，要有完善的衛(wèi)生設施，如清潔消毒設備、洗手設施等，以保障生產環(huán)境的衛(wèi)生狀況。

人員要求上，企業(yè)的從業(yè)人員需要具備健康證明，確保無傳染性疾病等影響食品安全的健康問題。并且，企業(yè)要對從業(yè)人員進行食品安全知識培訓，使其熟悉生產操作規(guī)范、衛(wèi)生要求等相關知識。

另外，企業(yè)還需要建立健全進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。例如，進貨查驗記錄要詳細記錄原料的、數(shù)量、質量檢驗情況等，生產過程控制制度要明確各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和質量控制點，出廠檢驗記錄要確保每一批次產品都經(jīng)過合格檢驗才能出廠。

二、糧食產品生產許可證辦理流程

申請材料準備
- 申請書應包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、法定代表人等，以及申請生產的糧食產品種類、規(guī)模等相關信息。
- 提供營業(yè)執(zhí)照復印件，以證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份。
- 繪制食品生產加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖。這些圖要準確反映企業(yè)的生產布局和工藝流程，例如工藝流程圖要清晰展示從原料投入到成品產出的每一個加工步驟。
- 列出食品生產主要設備、設施清單，清單要詳細注明設備的名稱、型號、數(shù)量等信息。
- 準備進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。如果是委托他人辦理食品生產許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。對于申請保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產許可，還應當提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件以及相關注冊和備案文件（雖然糧食產品大多不屬于此類特殊食品，但這是整體食品生產許可申請中的特殊情況需要注意）。
申請與受理
- 向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請材料。相關部門會對申請材料進行審查，審查申請材料的完整性、規(guī)范性、符合性。如果申請材料不齊全或者不符合法定形式，會當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。如果申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，會予以受理。
審查環(huán)節(jié)
- 包括申請材料審查和現(xiàn)場核查。申請材料審查主要是對提交的各類書面材料進行詳細審核?，F(xiàn)場核查則是審查申請材料與實際狀況的一致性、生產條件的符合性。核查人員會到企業(yè)的生產場所進行實地檢查，檢查內容包括生產環(huán)境、設備設施、人員操作等是否符合要求。例如，檢查生產車間的衛(wèi)生狀況是否達標，設備是否正常運行，從業(yè)人員是否按照規(guī)范操作等。
決定與發(fā)證
- 經(jīng)審查，符合條件的，作出準予生產許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內頒發(fā)食品生產許可證；不符合條件的，作出不予生產許可的決定，并書面說明理由。

三、糧食產品生產許可證相關法規(guī)

《食品生產許可管理辦法》
- 這是規(guī)范糧食產品生產許可活動的重要法規(guī)。它規(guī)定了在中華人民共和國境內，從事食品生產活動，應當依法取得食品生產許可。其遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，并且實行一企一證原則，即同一個食品生產者從事食品生產活動，應當取得一個食品生產許可證。該辦法明確了食品生產許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等一系列流程和要求，適用于包括糧食產品在內的所有食品生產活動。例如，它規(guī)定了申請材料的基本內容、審查的標準等，為糧食產品生產許可證的辦理提供了基本的框架和依據(jù)。
《食品生產許可審查通則（2022版）》
- 此通則適用于市場監(jiān)督管理部門組織對食品生產許可和變更許可、延續(xù)許可等審查工作。它規(guī)定食品生產許可審查包括申請材料審查和現(xiàn)場核查。審查要依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品生產許可管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標準進行。對于糧食產品生產許可證的審查，無論是對申請材料的完整性、規(guī)范性、符合性審查，還是對生產現(xiàn)場實際狀況與申請材料一致性、生產條件符合性的審查，都要遵循這個通則的要求。
《糧食流通管理條例》
- 該條例規(guī)定在中華人民共和國境內從事糧食的收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動（以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營活動），應當遵守本條例。雖然它主要側重于糧食的流通環(huán)節(jié)，但對于糧食產品生產許可證相關的生產加工環(huán)節(jié)也有一定的影響。例如，它保障了糧食的合法和質量要求，這與糧食產品生產許可證中對原料的要求相呼應，確保生產糧食產品的原料符合相關規(guī)定，從而保障最終糧食產品的質量安全。

四、不同糧食產品生產許可證的區(qū)別

產品類別方面
- 在糧食加工品中，有谷物加工品、谷物碾磨加工品、谷物粉類制成品等不同類別。例如，谷物加工品如糙米等，其生產許可證的要求會側重于原料的初加工環(huán)節(jié)，對加工工藝相對簡單，主要關注原料的質量、加工過程中的清潔衛(wèi)生等方面。而谷物碾磨加工品如粉，生產過程涉及到碾磨等較為復雜的工藝，對設備的精度、生產環(huán)境的粉塵控制等方面有更高的要求。谷物粉類制成品如掛面，除了對原料粉的質量要求外，還需要考慮成型、干燥等工藝環(huán)節(jié)的質量控制，在生產許可證的審查中，會關注這些獨特工藝環(huán)節(jié)的生產條件和質量保障措施。
原料要求區(qū)別
- 不同的糧食產品原料特性不同，其生產許可證對原料的要求也存在差異。以大米和粉為例，大米生產的原料是稻谷，稻谷的儲存條件、水分含量等會影響大米的質量，生產許可證辦理時會對稻谷的收購、儲存環(huán)節(jié)的質量控制有要求，如倉庫的防潮、防蟲等措施。而粉生產的原料是，的面筋含量等品質指標對粉的質量有重要影響，生產許可證審查時會關注企業(yè)對原料品質檢測和篩選的能力。
出廠檢驗設備差異
- 不同糧食產品由于其成分、特性和質量指標不同，所需的必備出廠檢驗設備也有所不同。例如，對于大米生產企業(yè)，可能需要檢測水分、碎米率等指標的設備；而對于粉生產企業(yè)，除了水分檢測設備外，還需要檢測面筋含量、灰分等指標的設備。這些不同的檢驗設備要求反映在生產許可證的辦理中，企業(yè)需要配備相應的檢驗設備，并保證設備的準確性和有效性，以確保產品質量符合標準要求。

五、辦理糧食產品生產許可證的注意事項

材料準備的準確性和完整性
- 在準備申請材料時，要確保材料的準確性。例如，食品生產許可申請書上的企業(yè)信息要與營業(yè)執(zhí)照一致，工藝流程圖要準確反映實際生產流程。同時，材料的完整性也非常重要，不能遺漏任何必要的材料。如果缺少如設備設施清單等關鍵材料，會導致申請無法受理或者審查不通過。
生產條件的持續(xù)符合
- 企業(yè)在取得生產許可證后，要持續(xù)保持生產條件符合要求。不能在取得許可證后就放松對生產環(huán)境、設備設施、人員管理等方面的要求。例如，要定期對設備進行維護保養(yǎng)，確保設備正常運行；對生產環(huán)境進行清潔消毒，保持衛(wèi)生狀況良好；對從業(yè)人員進行定期的食品安全知識培訓和健康檢查等。
法規(guī)政策的及時更新
- 相關的食品生產法規(guī)政策可能會隨著時間推移而更新。企業(yè)要及時關注這些變化，確保自身的生產經(jīng)營活動符合最新的法規(guī)要求。例如，如果食品生產許可管理辦法有新的修訂，企業(yè)要按照新的規(guī)定調整自身的生產管理和許可證辦理相關工作。
與監(jiān)管部門的積極溝通
- 在辦理生產許可證的過程中，企業(yè)要與當?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門或市場監(jiān)督管理部門保持積極的溝通。如果對申請材料、審查流程等有任何疑問，可以及時向監(jiān)管部門咨詢。在生產過程中，也要積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。