沒(méi)人食品經(jīng)營(yíng)許可證怎么辦

一、沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證的后果

沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證而進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)面臨諸多嚴(yán)重后果。

從法律層面來(lái)看，這是明確的違法行為。根據(jù)《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。

從經(jīng)濟(jì)角度而言，會(huì)面臨高額罰款。一般會(huì)處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并且還可能根據(jù)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨值金額進(jìn)一步量刑，如果不繳納罰款，行政機(jī)關(guān)會(huì)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

從食品安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面考慮，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的食品往往缺乏必要的監(jiān)管和檢驗(yàn)，、質(zhì)量不合格等問(wèn)題。一旦被消費(fèi)者食用，可能會(huì)對(duì)其身體健康造成損害，甚至引發(fā)食品安全事故，這對(duì)廣大消費(fèi)者的健康和安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

從企業(yè)自身發(fā)展來(lái)看，無(wú)證經(jīng)營(yíng)會(huì)損害企業(yè)的信譽(yù)和形象，一旦被查處，會(huì)影響企業(yè)在市場(chǎng)中的聲譽(yù)，導(dǎo)致消費(fèi)者信任度下降，進(jìn)而影響企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

二、辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的流程

辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證需要遵循一定的流程并準(zhǔn)備相關(guān)材料。

（一）辦理的前置條件

1. 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

2. 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施。

3. 有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。

4. 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

5. 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

1. 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書。這是申請(qǐng)的重要文件，需要準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息，包括申請(qǐng)人的基本信息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。

2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交；其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交）。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的重要憑證，證明企業(yè)具備合法的經(jīng)營(yíng)主體資格。

3. 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。這些文件有助于監(jiān)管部門了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施情況和操作規(guī)范，確保食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程符合安全要求。

4. 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。例如，從業(yè)人員健康管理方面，要確保員工持有健康證，進(jìn)貨查驗(yàn)記錄要詳細(xì)記錄食品的、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期等信息，以便在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠追溯。

如果是利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。另外，申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

（三）辦理流程

1. 以上海為例，由于食品經(jīng)營(yíng)屬于后置審批事項(xiàng)，食品經(jīng)營(yíng)或者食品銷售。在領(lǐng)取到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，開始辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)于食品銷售的企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），不需要實(shí)地核驗(yàn)，一般資料齊全10個(gè)工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），需要實(shí)地核驗(yàn)，一般需要10 - 20個(gè)工作日可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2. 提交申請(qǐng)材料到申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門。不同地區(qū)可能會(huì)有不同的提交方式，有些地區(qū)可能支持線上提交，有些則需要到線下窗口提交。

3. 相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核過(guò)程中會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行審查，對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)還會(huì)進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)，檢查實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合要求。

4. 審核通過(guò)后，即可領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證。

三、食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦方法

如果食品經(jīng)營(yíng)許可證需要補(bǔ)辦，要按照以下步驟進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備補(bǔ)辦材料

1. 食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書。這是補(bǔ)辦申請(qǐng)的關(guān)鍵文件，需要詳細(xì)填寫相關(guān)信息，如企業(yè)名稱、許可證編號(hào)（如果知道的話）、補(bǔ)辦原因等內(nèi)容。

2. 如果食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料。這一步驟是為了公示許可證的遺失情況，防止他人冒用。例如，公告內(nèi)容一般要包含企業(yè)名稱、許可證編號(hào)等關(guān)鍵信息，并且要保存好刊登公告的相關(guān)證明材料，

3. 如果食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。這有助于管理部門核實(shí)許可證的相關(guān)信息，確保補(bǔ)辦的準(zhǔn)確性。

（二）補(bǔ)辦流程

1. 申請(qǐng)：申請(qǐng)人向窗口提交規(guī)定的材料。有些地區(qū)可能支持線上申請(qǐng)，申請(qǐng)人可以登錄當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門指定的網(wǎng)站，按照要求上傳相關(guān)材料；如果是線下申請(qǐng)，則需要到當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)窗口提交材料，提交時(shí)要確保材料的完整性和準(zhǔn)確性。

2. 受理：窗口對(duì)相關(guān)材料予以受理審核。工作人員會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行初步審查，檢查材料是否齊全、是否符合要求等。如果材料存在問(wèn)題，會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料；如果材料齊全且符合要求，則進(jìn)入下一步流程。

3. 發(fā)放：申請(qǐng)人憑受理通知書領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證。一般在材料符合要求的情況下，在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。并且，整個(gè)補(bǔ)辦過(guò)程是免費(fèi)的，不需要繳納任何費(fèi)用。

四、未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的處罰案例

（一）無(wú)證經(jīng)營(yíng)罰款案例

在實(shí)際案例中，有許多企業(yè)因?yàn)槲慈〉檬称方?jīng)營(yíng)許可證而被處罰。例如，有企業(yè)未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證營(yíng)業(yè)，被處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。這一處罰依據(jù)《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，旨在對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的懲處，以維護(hù)食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的秩序。在一些案例中，企業(yè)可能因?yàn)閷?duì)相關(guān)法律法規(guī)不了解，或者存在僥幸心理，在未取得許可證的情況下開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最終受到了法律的制裁。

（二）無(wú)證經(jīng)營(yíng)被沒(méi)收物品案例

還有一些案例中，對(duì)于沒(méi)有取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門除了罰款之外，還沒(méi)收了違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。比如某企業(yè)未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，被執(zhí)法部門查處后，其生產(chǎn)的食品、用于生產(chǎn)的設(shè)備、原料等都被沒(méi)收，這不僅對(duì)企業(yè)造成了直接的經(jīng)濟(jì)損失，也對(duì)企業(yè)的后續(xù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了極大的影響。這種處罰措施是為了從源頭上杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品的行為，保障食品安全。

五、如何避免無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品的風(fēng)險(xiǎn)

（一）深入了解相關(guān)法律法規(guī)

1. 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)從業(yè)人員要深入學(xué)習(xí)《食品安全法》以及《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)明確規(guī)定了哪些食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要取得許可證，以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)的處罰措施等內(nèi)容。例如，要清楚知道除了銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷售特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品、已取得食品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)者在特定場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品等情形不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可外，其他食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都需要許可證。

2. 及時(shí)關(guān)注法律法規(guī)的更新動(dòng)態(tài)。隨著食品行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管要求的變化，相關(guān)法律法規(guī)也會(huì)不斷修訂和完善。企業(yè)要保持對(duì)政策法規(guī)的敏感性，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略以符合新的要求。

（二）嚴(yán)格按照辦理流程申請(qǐng)?jiān)S可證

1. 在籌備食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)，就要按照前面提到的辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的流程，提前準(zhǔn)備好各項(xiàng)材料。確保材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，例如在填寫食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書時(shí)，要如實(shí)填寫經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等信息，避免因信息不實(shí)導(dǎo)致申請(qǐng)失敗。

2. 按照要求進(jìn)行場(chǎng)地的規(guī)劃和設(shè)備設(shè)施的配備。要滿足與經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)地和設(shè)備要求，如餐飲企業(yè)要具備合理的廚房布局、衛(wèi)生設(shè)施等，食品銷售企業(yè)要有合適的儲(chǔ)存設(shè)備等。

3. 建立健全食品安全管理制度。包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等制度，這些制度不僅是申請(qǐng)?jiān)S可證的必要條件，也是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中保障食品安全的重要措施。

（三）定期檢查許可證狀態(tài)

1. 企業(yè)要明確許可證的有效期，在有效期屆滿前及時(shí)辦理延續(xù)手續(xù)。一般在許可證即將到期前，相關(guān)部門會(huì)發(fā)出提醒通知，但企業(yè)自身也要建立提醒機(jī)制，確保不會(huì)因?yàn)槭韬龆鴮?dǎo)致許可證過(guò)期失效。

2. 如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息發(fā)生變更，如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更、經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大等，要及時(shí)辦理許可證的變更手續(xù)。否則，可能會(huì)因?yàn)樵S可證信息與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況不符而被視為無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部管理和培訓(xùn)

1. 企業(yè)要設(shè)立專門的食品安全管理崗位或者人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品安全管理人員要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理能力，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品安全問(wèn)題。

2. 對(duì)企業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行定期的食品安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括食品衛(wèi)生知識(shí)、食品安全操作規(guī)范、相關(guān)法律法規(guī)等方面的知識(shí)，提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和操作技能，避免因員工操作不當(dāng)而引發(fā)食品安全問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)證經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的增加。