借用三級(jí)資質(zhì)管理費(fèi)的相關(guān)規(guī)定
借用三級(jí)資質(zhì)管理費(fèi)是一個(gè)在建設(shè)工程等領(lǐng)域中存在的現(xiàn)象。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。而借用資質(zhì)施工的行為是被明確禁止的，例如缺乏資質(zhì)的單位或者個(gè)人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，這種行為是不被法律所允許的。
在一些案例中，如甲借用乙公司名義與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程施工合同，同時(shí)甲與乙公司另行簽訂合同，約定“合同價(jià)格按照建設(shè)單位最終結(jié)算價(jià)或?qū)彾▋r(jià)等下浮一定比例結(jié)算”。
借用三級(jí)資質(zhì)管理費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)與防范
借用三級(jí)資質(zhì)管理費(fèi)存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)。從民事法律責(zé)任方面來(lái)看，借用資質(zhì)簽訂的施工合同無(wú)效，如給發(fā)包方造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由被借用的出借人承擔(dān)。對(duì)工程質(zhì)量，出借方與借用方需承擔(dān)連帶責(zé)任，一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)包人可能要求雙方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。在實(shí)踐中，實(shí)際施工人往往會(huì)以被借用企業(yè)的名義對(duì)外簽訂各類(lèi)合同，產(chǎn)生債務(wù)糾紛時(shí)，法院將判決被借用企業(yè)承擔(dān)給付責(zé)任。還存在勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)，被借用企業(yè)要承擔(dān)用人單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在稅務(wù)經(jīng)濟(jì)方面，管理費(fèi)可能被沒(méi)收，還會(huì)有因開(kāi)票涉及的稅務(wù)經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)。
從行政法律責(zé)任方面，國(guó)家嚴(yán)厲打擊違法掛靠、轉(zhuǎn)包行為，出借資質(zhì)的行為屬于違法經(jīng)營(yíng)，對(duì)掛靠出借資質(zhì)單位及相關(guān)人員可能面臨行政處罰的法律風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)行政主管部門(mén)還可依據(jù)相關(guān)規(guī)定將施工單位的違法行為和處罰結(jié)果記入單位或個(gè)人信用檔案，并向社會(huì)公示。
從刑事法律責(zé)任方面，施工單位出借資質(zhì)情況嚴(yán)重可能觸犯工程重大安全事故罪、重大安全事故罪、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪，單位和責(zé)任人將承擔(dān)刑事責(zé)任。
為防控風(fēng)險(xiǎn)，建議努力避免轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等法律禁止實(shí)施的行為。如果實(shí)在無(wú)法避免將工程交由他人掛靠施工的，建議務(wù)必加強(qiáng)日常的全過(guò)程管理，尤其要注意嚴(yán)把選人關(guān)，對(duì)掛靠人(實(shí)際施工人)的資信進(jìn)行審查，盡量選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、有良好合作經(jīng)歷的掛靠人作為內(nèi)部承包人。
不同行業(yè)借用三級(jí)資質(zhì)管理費(fèi)的情況
在司法實(shí)踐中，對(duì)于出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)要求借用資質(zhì)的實(shí)際施工人支付管理費(fèi)、實(shí)際施工人請(qǐng)求出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)返還已支付的管理費(fèi)等訴請(qǐng)，不同法院或同一法院的不同法官都可能作出不同裁判。
例如，在建設(shè)工程領(lǐng)域，最高人民法院認(rèn)為，根據(jù)甲公司與基礎(chǔ)公司簽訂的《分包合同》的約定，基礎(chǔ)公司需按照工程價(jià)款的一定比例向甲公司支付管理費(fèi)，其中小高層按照比例為 2%，多層為 3%。雖然《分包合同》無(wú)效，但甲公司在基礎(chǔ)公司施工過(guò)程中配合其與發(fā)包方、材料供應(yīng)商等工作，應(yīng)綜合考慮相關(guān)因素。
借用三級(jí)資質(zhì)管理費(fèi)的案例分析
在建設(shè)工程領(lǐng)域，借用資質(zhì)施工中因“管理費(fèi)”的收取問(wèn)題引發(fā)了眾多糾紛。法院的裁判觀(guān)點(diǎn)各不統(tǒng)一。
例如，在（2017）最高法民再 395 號(hào)案例中，最高院認(rèn)為：轉(zhuǎn)包方作為有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，為牟取非法的管理費(fèi)，明知施工方無(wú)相應(yīng)建筑施工資質(zhì)仍然轉(zhuǎn)包，不應(yīng)支持其享有非法管理費(fèi)，僅支持其能舉證證明的水電費(fèi)、稅費(fèi)共計(jì)約 300 萬(wàn)元。轉(zhuǎn)包方主張的前期費(fèi)用等其他費(fèi)用，因未提供實(shí)際發(fā)生的證據(jù)或者提供的證據(jù)不足以證明費(fèi)用的發(fā)生，不予支持。
在（2018）最高法民申 4321 號(hào)案例中，最高院認(rèn)為：轉(zhuǎn)包方雖有派駐監(jiān)管之事實(shí)，但原審對(duì)轉(zhuǎn)包方派駐現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工資已予支持，故轉(zhuǎn)包方不能再依據(jù)無(wú)效合同主張管理費(fèi)。
如何合法處理借用三級(jí)資質(zhì)管理費(fèi)問(wèn)題
關(guān)于借用三級(jí)資質(zhì)管理費(fèi)的處理，應(yīng)結(jié)合具體情況和相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行。例如，借用資質(zhì)的實(shí)際施工人起訴發(fā)包人要求支付工程款的，人民法院可在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上按不同情形處理。如果發(fā)包人明知實(shí)際施工人借用資質(zhì)而未提出異議，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定處理，實(shí)際施工人可直接向發(fā)包人主張權(quán)利，人民法院應(yīng)追加被掛靠人為第三人。如果發(fā)包人對(duì)借用資質(zhì)不知情的，出借資質(zhì)方怠于向發(fā)包人主張權(quán)利，實(shí)際施工人可參照相關(guān)規(guī)定行使代位權(quán)，人民法院應(yīng)追加被掛靠人為第三人。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問(wèn)題，建議您向?qū)I(yè)的顧問(wèn)說(shuō)明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問(wèn)題。
相關(guān)標(biāo)簽：
瀏覽更多不如直接提問(wèn)99%用戶(hù)選擇
