成品油進(jìn)出口許可證

一、成品油進(jìn)出口許可證辦理流程

（一）進(jìn)口許可證辦理流程

1. 確定受理機(jī)構(gòu)

   • 根據(jù)貨物類(lèi)型確定受理機(jī)構(gòu)。對(duì)于成品油（除燃料油外）的自動(dòng)進(jìn)口許可申請(qǐng)，由商務(wù)部負(fù)責(zé)受理并實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可；對(duì)于成品油（燃料油）的自動(dòng)進(jìn)口許可申請(qǐng)，由受商務(wù)部委托的各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)地方商務(wù)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)受理并實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可。

2. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 對(duì)于進(jìn)口非機(jī)電類(lèi)貨物，需準(zhǔn)備《自動(dòng)進(jìn)口許可證申請(qǐng)表》（原件，1份）、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，1份）、貨物進(jìn)口合同（原件，1份）等材料；如果是進(jìn)口機(jī)電類(lèi)貨物，還需準(zhǔn)備《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)表》（原件，1份）等其他特定材料，如進(jìn)口廣播電視及衛(wèi)星設(shè)備需國(guó)家廣播電視主管部門(mén)批準(zhǔn)文件，進(jìn)口煙草設(shè)備需國(guó)家煙草主管部門(mén)編制的年度計(jì)劃等。

3. 提交申請(qǐng)

   • 申請(qǐng)人可通過(guò)窗口或網(wǎng)上提交申請(qǐng)。窗口地址方面，商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳適用于申請(qǐng)進(jìn)口商務(wù)部直接受理的貨物，省級(jí)地方商務(wù)主管部門(mén)適用于申請(qǐng)進(jìn)口其負(fù)責(zé)受理的貨物；網(wǎng)上可通過(guò)商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)提交申請(qǐng)。

4. 受理與審查

   • 收到申請(qǐng)材料后，受理機(jī)構(gòu)根據(jù)情況處理。若申請(qǐng)事項(xiàng)屬于職權(quán)范圍且材料齊全、符合法定形式則予以受理；若材料不齊全或不符合法定形式，5個(gè)工作日內(nèi)出具告知書(shū)要求補(bǔ)正；若申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍則不予受理并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。受理后，商務(wù)部或者商務(wù)部委托的機(jī)構(gòu)如認(rèn)為有必要，可征求有關(guān)部門(mén)或者行業(yè)的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)時(shí)間不計(jì)入辦結(jié)時(shí)限），并自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予自動(dòng)進(jìn)口許可的決定并簽發(fā)自動(dòng)進(jìn)口許可證；對(duì)不符合條件的，告知申請(qǐng)人不予通過(guò)并說(shuō)明理由。

5. 結(jié)果送達(dá)

   • 商務(wù)部或者商務(wù)部委托的機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予自動(dòng)進(jìn)口許可的決定后，申請(qǐng)人可在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)實(shí)時(shí)查詢結(jié)果，并領(lǐng)取自動(dòng)進(jìn)口許可證電子證書(shū)，自動(dòng)進(jìn)口許可證紙質(zhì)證書(shū)由申請(qǐng)人自取。

（二）出口許可證辦理流程

1. 確定申辦依據(jù)

   • 依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《貨物出口許可證管理辦法》、《出口許可證申請(qǐng)簽發(fā)使用工作規(guī)范》以及年度《出口許可證管理貨物目錄》等相關(guān)規(guī)定申辦出口許可證。

2. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料（未明確給出具體材料，可參考進(jìn)口許可證相關(guān)材料準(zhǔn)備通用的企業(yè)和貿(mào)易相關(guān)材料）

   • 雖然沒(méi)有明確成品油出口許可證的申請(qǐng)材料，但一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、貨物出口合同等基本材料可能是需要的。

3. 提交申請(qǐng)（推測(cè)與進(jìn)口類(lèi)似，可能有專(zhuān)門(mén)的商務(wù)部門(mén)受理窗口或網(wǎng)上平臺(tái)）

   • 按照相關(guān)規(guī)定，向有管轄權(quán)的商務(wù)部門(mén)提交申請(qǐng)，可能是商務(wù)部或者其委托的機(jī)構(gòu)。

4. 受理與審查（流程應(yīng)與進(jìn)口許可證類(lèi)似）

   • 受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核，包括對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、合法性等進(jìn)行審查，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出受理、補(bǔ)正或者不予受理的決定，審查合格后簽發(fā)出口許可證。

5. 結(jié)果送達(dá)（與進(jìn)口許可證類(lèi)似）

   • 申請(qǐng)人可通過(guò)特定平臺(tái)查詢結(jié)果并領(lǐng)取出口許可證。

二、成品油進(jìn)出口許可證申請(qǐng)條件

（一）進(jìn)口許可證申請(qǐng)條件

1. 一般條件

   • 申請(qǐng)人已依法訂立貨物進(jìn)口合同。申請(qǐng)人已獲得進(jìn)口國(guó)營(yíng)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格或非國(guó)營(yíng)貿(mào)易允許量（適用于原油、成品油、化肥進(jìn)口申請(qǐng)）。

     • 具有獨(dú)立的法人資格。這是企業(yè)合法參與進(jìn)出口貿(mào)易的基本要求，確保企業(yè)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，在進(jìn)出口業(yè)務(wù)中有明確的法律主體地位。

2. 特定條件（以燃料油為例）

   • 擁有不低于1萬(wàn)噸的燃料油進(jìn)口碼頭或鐵路專(zhuān)用線（僅限邊疆陸運(yùn)企業(yè)）等接卸設(shè)施所有權(quán)或使用權(quán)。這一條件是為了確保企業(yè)有足夠的接卸能力來(lái)處理進(jìn)口的燃料油，保障進(jìn)口業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。例如，如果企業(yè)沒(méi)有自己的碼頭或鐵路專(zhuān)用線，就需要有相關(guān)設(shè)施的使用權(quán)協(xié)議，以證明其具備接卸燃料油的能力。

   • 擁有庫(kù)容不低于5萬(wàn)立方米的燃料油儲(chǔ)罐或油庫(kù)所有權(quán)或使用權(quán)。足夠的儲(chǔ)罐或油庫(kù)容量是存儲(chǔ)進(jìn)口燃料油的必要條件，有助于保障燃料油的儲(chǔ)存安全和供應(yīng)穩(wěn)定性。

   • 國(guó)內(nèi)銀行授信額度不低于2000萬(wàn)美元或 億元人民幣。較高的銀行授信額度表明企業(yè)具有一定的財(cái)務(wù)實(shí)力，能夠承擔(dān)進(jìn)口燃料油的資金壓力，包括貨款支付、運(yùn)輸費(fèi)用、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用等相關(guān)成本。

   • 近兩年無(wú)違反國(guó)家法律法規(guī)的行為，未發(fā)生出現(xiàn)人員重傷或死亡的安全生產(chǎn)事故。這一要求是為了確保企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的合法性和安全性，只有遵守法律法規(guī)、安全生產(chǎn)的企業(yè)才有資格申請(qǐng)進(jìn)口許可證。

（二）出口許可證申請(qǐng)條件（未明確給出，可參考進(jìn)口及相關(guān)貿(mào)易法規(guī)推測(cè)）

1. 企業(yè)資質(zhì)方面

   • 可能要求企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，具備進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格等基本條件。因?yàn)橹挥泻戏ǖ?、具有?dú)立經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)才能從事成品油出口業(yè)務(wù)。

2. 貿(mào)易合規(guī)方面

   • 可能需要企業(yè)依法訂立貨物出口合同，確保出口業(yè)務(wù)的合法性和規(guī)范性。同時(shí)，企業(yè)可能需要遵守國(guó)家關(guān)于成品油出口的相關(guān)貿(mào)易政策，如出口配額等相關(guān)規(guī)定（雖然目前未明確提及成品油出口配額，但在其他商品出口管理中存在配額制度，可作參考）。

三、成品油進(jìn)出口許可證相關(guān)政策法規(guī)

（一）進(jìn)口相關(guān)政策法規(guī)

1. 基于國(guó)際貿(mào)易協(xié)定的政策

   • 根據(jù)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)相關(guān)規(guī)定，同時(shí)允許一定數(shù)量的非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口。例如，對(duì)于燃料油進(jìn)口，在國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的框架下，設(shè)定了非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量，2024年燃料油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量為2000萬(wàn)噸。

2. 國(guó)內(nèi)貿(mào)易管理法規(guī)

   • 《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》是成品油進(jìn)口管理的基本法律依據(jù)。這些法規(guī)規(guī)定了進(jìn)出口貿(mào)易的基本原則、管理體制、經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，為成品油進(jìn)口許可證制度提供了法律框架。

   • 《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》（商務(wù)部 海關(guān)總署令2004年第26號(hào)）規(guī)范了包括成品油在內(nèi)的自動(dòng)進(jìn)口許可貨物的管理，包括申請(qǐng)、受理、審查、決定等程序方面的規(guī)定，確保進(jìn)口許可證的管理有章可循。

   • 對(duì)于特定的成品油如燃料油，商務(wù)部會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定年度的《2024年成品油（燃料油）非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量申領(lǐng)條件、分配原則及相關(guān)程序》等文件，明確燃料油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量、申領(lǐng)條件、分配原則等具體內(nèi)容，以適應(yīng)不同時(shí)期的市場(chǎng)需求和國(guó)家能源戰(zhàn)略要求。

（二）出口相關(guān)政策法規(guī)

1. 國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理規(guī)定

   • 、成品油出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。這意味著在出口業(yè)務(wù)中，國(guó)營(yíng)企業(yè)在貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位，這有助于國(guó)家對(duì)成品油出口進(jìn)行宏觀調(diào)控，保障國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)利益。

2. 其他相關(guān)法規(guī)依據(jù)

   • 同樣以《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》為基本依據(jù)，出口許可證的申辦還需遵循《貨物出口許可證管理辦法》、《出口許可證申請(qǐng)簽發(fā)使用工作規(guī)范》以及年度《出口許可證管理貨物目錄》等相關(guān)規(guī)定，確保出口業(yè)務(wù)在合法、規(guī)范的框架內(nèi)進(jìn)行。

四、成品油進(jìn)出口許可證的有效期

1. 進(jìn)口許可證有效期

   • 自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期為6個(gè)月，公歷年度內(nèi)有效。有特殊原因需要延期的可按規(guī)定辦理延期換證手續(xù)。例如，企業(yè)在進(jìn)口成品油過(guò)程中，如果由于運(yùn)輸、市場(chǎng)等原因未能在許可證有效期內(nèi)完成進(jìn)口報(bào)關(guān)等手續(xù)，可以按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)延期，以避免因許可證過(guò)期而影響業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行。

2. 出口許可證有效期（未明確給出，可參考進(jìn)口許可證及其他商品出口許可證情況推測(cè)）

   • 雖然沒(méi)有明確成品油出口許可證的有效期，但參考進(jìn)口許可證有效期以及其他商品出口許可證的情況，可能也會(huì)有一個(gè)相對(duì)固定的有效期，并且在符合一定條件下可申請(qǐng)延期。

五、成功辦理成品油進(jìn)出口許可證的案例（以下為基于相關(guān)規(guī)定的假設(shè)性成功案例）

（一）進(jìn)口案例

1. 企業(yè)A的燃料油進(jìn)口案例

   • 企業(yè)A是一家具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，主要從事能源相關(guān)業(yè)務(wù)。企業(yè)A擁有一座不低于1萬(wàn)噸的燃料油進(jìn)口碼頭，并且擁有庫(kù)容為8萬(wàn)立方米的燃料油儲(chǔ)罐，其國(guó)內(nèi)銀行授信額度達(dá)到3000萬(wàn)美元。在過(guò)去兩年中，企業(yè)A沒(méi)有違反國(guó)家法律法規(guī)的行為，也未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

     • 企業(yè)A與國(guó)外供應(yīng)商依法訂立了燃料油進(jìn)口合同，并且獲得了非國(guó)營(yíng)貿(mào)易允許量。企業(yè)A按照規(guī)定準(zhǔn)備了《自動(dòng)進(jìn)口許可證申請(qǐng)表》、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、貨物進(jìn)口合同原件等申請(qǐng)材料，向省級(jí)地方商務(wù)主管部門(mén)提交了燃料油自動(dòng)進(jìn)口許可證的申請(qǐng)。

     • 省級(jí)地方商務(wù)主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)企業(yè)A的申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，且申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，予以受理。在10個(gè)工作日內(nèi)，省級(jí)地方商務(wù)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)A的申請(qǐng)材料進(jìn)行了審查，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，作出準(zhǔn)予自動(dòng)進(jìn)口許可的決定并簽發(fā)了自動(dòng)進(jìn)口許可證。企業(yè)A成功辦理進(jìn)口許可證后，順利進(jìn)口了燃料油，滿足了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的部分需求。

（二）出口案例（假設(shè)性）

1. 企業(yè)B的成品油出口案例（假設(shè)）

   • 企業(yè)B是一家大型國(guó)營(yíng)石油企業(yè)，具有獨(dú)立法人資格和進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格。企業(yè)B按照國(guó)家的能源戰(zhàn)略規(guī)劃，與國(guó)外客戶簽訂了成品油出口合同。

   • 企業(yè)B依據(jù)相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)備了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、出口合同等可能需要的申請(qǐng)材料，向商務(wù)部提交了成品油出口許可證的申請(qǐng)。商務(wù)部受理申請(qǐng)后，按照出口許可證的申辦依據(jù)，如《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、《貨物出口許可證管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)B的申請(qǐng)進(jìn)行審查。

   • 由于企業(yè)B是國(guó)營(yíng)企業(yè)，在滿足出口貿(mào)易合規(guī)性等要求后，商務(wù)部作出準(zhǔn)予出口許可的決定并簽發(fā)了出口許可證。企業(yè)B憑借該出口許可證，順利將成品油出口到國(guó)外客戶手中，拓展了國(guó)際市場(chǎng)份額，同時(shí)也在一定程度上體現(xiàn)了國(guó)家在成品油出口方面的宏觀調(diào)控意圖。